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山西蓝天郎凤娥对比几种工业锅炉污染物脱除技术

燃油/燃气工业锅炉：因燃料单一，污染物控制简单。燃气工业锅炉污染物排放主要氮氧化物，主要采用低氮燃烧技术可以有效控制氮氧化物的排放，包括分级燃烧、烟气再循环、贫燃预混燃烧、水冷预混以及无焰燃烧等。燃油工业锅炉主要污染物有氮氧化物和二氧化硫，燃油锅炉氮氧化物排放控制在低氮燃烧技术不能满足要求时，需要结合SNCR微端治理技术；在二氧化硫排放控制方面，通过燃用硫分含量低的燃料，在该方法无法满足要求是，采用干法/半干法脱硫技术或湿法脱硫技术。【山西郎凤娥锅炉技术专栏】

燃煤工业锅炉：主要污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。颗粒物控制是在选用灰分含量低于某限值的基础上，加装电除尘、布袋除尘等技术装备实现颗粒物达标排放；二氧化硫控制是在选用较低硫份煤种的基础上，层燃炉和室燃炉宜采用湿法脱硫技术，循环流化床锅炉宜采用干法/半干法脱硫技术；氮氧化物控制首选低氮燃烧技术，在不满足要求时，采用低氮燃烧+SNCR或SCR等。

生物质工业锅炉：污染物控制比较复杂，主要通过选用专门设备特定工艺条件下加工生物质成型燃料，并在配套的专用燃烧设备上应用，来实现污染物的控制。【山西郎凤娥锅炉技术专栏】

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

【山西郎凤娥锅炉专栏】煤粉工业锅炉的节煤率分析

【蓝天郎凤娥分享文章】疫情下对环保企业发展的五点思考

郎凤娥转新疆环保厅规定通知郎凤娥

《长三角地区秋冬季大气污染治理方案》【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

【郎凤娥 环保厅资讯专栏】各省市秋冬季大气污染治理行动方案汇总

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com

生态环境部:优化小微企业项目环评工作“十五条”意见,可直接引用公开的监测数据【郎凤娥 环保厅转发】

近日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步优化营商环境、激发小微企业活力,推进绿色发展,生态环境部印发了《关于优化小微企业项目环评工作的意见》,共包括四方面十五条意见。

一、深化改革,简化小微企业项目环评管理

 (一)缩小项目环评范围

通过修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》(以下简称《名录》),对环境影响较小项目,进一步减少环评审批和备案数量。《名录》未作规定的建设项目,原则上不纳入环评管理。强化环评与排污许可的衔接,对实施排污许可登记管理的建设项目,不再填报环境影响登记表。对环境影响较小的部分行业,仅将在工业建筑中的新改扩建项目纳入环评管理。相关要求在新《名录》发布实施后执行。

 (二)简化报告表编制内容

对确有一定环境影响需要编制环境影响报告表(以下简称报告表)的建设项目,修订报告表格式,简化表格内容和填写要求,降低编制难度。研究简化报告表项目评价程序、评价内容;以引用现有数据为主,简化环境质量现状分析;对确需进行专项评价的,突出重点要素或专题;对不需开展专项评价的,无需进行模型预测,仅需按要求填写表格。

 (三)探索同类项目环评简化模式

加强产业园区(含产业聚集区、工业集中区等)规划环评与项目环评联动。对位于已完成规划环评并落实要求的园区,且符合相关生态环境准入要求的小微企业,项目环评可直接引用规划环评结论,简化环评内容。探索园区内同一类型小微企业项目打捆开展环评审批,统一提出污染防治要求,单个项目不再重复开展环评。鼓励地方探索“绿岛”等环境治理模式,建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中工艺设施(如电镀、印染、喷涂等),明确一个责任主体,依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业,其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。

 (四)继续推进环评审批正面清单改革

持续推进环评审批正面清单改革,现行正面清单相关规定在新《名录》发布实施前继续执行。鼓励地方生态环境部门根据当地小微企业实际情况,在前期改革试点成效评估的基础上,因地制宜细化环评审批正面清单实施要求。对已明确区域生态环境保护要求、制定相关行业生态环境准入条件的小微企业项目,可纳入告知承诺审批试点。

二、提升服务,帮扶小微企业做好环评工作

 (五)加强环评咨询服务

各级生态环境部门和行政审批部门应进一步提升对小微企业的主动服务意识,为企业送政策、送技术,通过官方网站、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径,畅通咨询服务渠道,公开当地环评审批正面清单和生态环境准入条件,为小微企业提供环评咨询,避免小微企业“走冤枉路”“花冤枉钱”。鼓励基层、园区广泛运用新媒体、宣传栏,采用卡通动画、短视频、“一图读懂”、宣传册等通俗易懂的形式加强环评知识宣传,帮助小微企业准确理解环评管理要求,引导小微企业合法合规建设运营。

 (六)便利择优选择环评单位

各级生态环境部门和行政审批部门应积极宣传、推广全国环评信用平台,定期公开有关环评单位情况,鼓励小微企业择优选择信用良好、技术能力强的环评单位。各级生态环境部门和行政审批部门的任何单位、个人不得以任何方式向企业指定环评单位。

 (七)推进规范环评收费

环评单位应遵守明码标价规定,主动向建设单位告知环评服务内容及收费标准,明确环评与其他环境咨询、环保投入等工作边界,并在相关服务合同中约定,不得收取任何未予标明的费用。不得相互串通,操纵市场价格。鼓励行业协会开展规范环评收费的倡议行动,引导环评市场有序竞争和健康发展。

 (八)开展政策技术帮扶

研究推进在线技术评估咨询服务,打造以国家和省级技术评估单位和相关专家为主体的服务团队,面向基层环评审批部门和小微企业开展远程指导帮扶。基层生态环境部门和行政审批部门可以委托省、市级技术评估单位对工艺相对复杂、环境影响或环境风险较大项目进行技术评估,提高环评审批质量,对小微企业项目提出合理可行的环保要求。

三、加强监管,确保小微企业环保要求不降低

 (九)严格项目环境准入

鼓励各地结合区域“三线一单”、规划环评及其他相关要求,制定小微企业集中的特色行业生态环境准入条件,明确生态环境保护要求,支持绿色、低碳小微企业发展。对不符合准入条件的项目,依法不得办理环评手续,严禁开工建设。对化工、医药、冶炼、炼焦以及涉危涉重行业,从严审查把关。各地应加大“散乱污”企业排查和整顿力度,推动打赢打好污染防治攻坚战。

 (十)压实企业环保责任

纳入环评管理的小微企业应依法履行手续,落实相关生态环境保护措施,属于环评告知承诺审批改革试点的项目,应严格兑现承诺事项。未纳入环评管理的小微企业项目,应认真落实相关法律法规和环保要求,依法接受环境监管。

 (十一)灵活开展环境监管

鼓励地方生态环境部门创新生态环境执法方式,优化“双随机、一公开”日常监管,灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查,充分保障小微企业合法权益。对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的小微企业,可按照程序纳入监督执法正面清单,减少执法检查次数或免于现场检查。规范行使行政处罚自由裁量权,对符合免予或减轻处罚条件的小微企业依法免予或减轻处罚,加强对企业环保整改的指导和帮扶。

四、强化保障,推进小微企业改革举措落地见效

 (十二)完善环保基础设施

各地生态环境部门应积极推动地方政府、相关部门、园区等完善污水处理设施、固体废物处置设施和环境应急保障体系,健全环境风险防控措施,降低小微企业项目环评难度和运行成本。

 (十三)推进监测数据共享

各地生态环境部门应推进环境例行监测、执法监测等数据公开。鼓励园区统筹安排环境监测、监控网络建设,结合入园项目主要污染物类别,开展大气、地表水、地下水和土壤等环境要素监测。相关项目环评中可直接引用公开的监测数据,降低环评成本。

 (十四)鼓励公众监督

各地生态环境部门应向社会公开举报电话,重点针对小微企业项目环评违规收费、违规办理,以及环评要求不落实等行为,加强社会监督,推动做好小微企业环评工作。

 (十五)强化能力建设

各级生态环境部门应加强对地方环评从业人员、技术专家和基层环评审批人员培训和指导,提升环评编制和把关能力。推进环评信息化、智能化建设,推行“一网通办”,尽快具备“不见面”审批条件,切实提升小微企业环评改革获得感。【郎凤娥 环保厅专栏】

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【郎凤娥 环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

山西蓝天郎凤娥：小型煤粉锅炉PM2.5排放比层然锅炉要少很多

山西山西郎凤娥介绍说：型高效节能环保煤粉锅炉技术是一种以煤粉悬浮燃烧为核心技术，包括了煤粉接受、储备、输送、燃烧及点火、锅炉换热、烟气净化、自动控制等技术，构成的完整成套新型工业锅炉技术系统。在悬浮式流体燃烧工艺技术基础上，首创并实现了点火即开即停、系统变频控制、密闭式煤粉接受、储备和炉前定量输送、自动反吹布袋除尘以及密闭式粉煤灰排放及处理。与层然工业锅炉相比，锅炉节能率可达30%以上，细颗粒物排放方面有明显优势。山西蓝天郎凤娥带领团队研发的“新型节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品达到了国际领先水准，被业内专家誉为“煤炭锅炉的一次技术革命”。

近日，山西蓝天煤粉工业锅炉重点实验室开展了小型煤粉锅炉PM2.5排放特性的试验，郎凤娥公布了最终的实验结论并予以说明。

郎凤娥讲到通过实验可以看出，对于小型煤粉工业锅炉，从细颗粒物（颗粒粒径2.5µm以下可吸入人体肺部的颗粒物）的产生情况来说，与大型煤粉锅炉相比较，小型煤粉工业锅炉产生的细颗粒物的数量及质量和大型煤粉锅炉基本相当。

郎凤娥说对于小型煤粉工业锅炉在细颗粒物的产生方面，与层燃工业锅炉相比，细颗粒物的数量偏小，由于小型煤粉工业锅炉和层燃工业锅炉的颗粒数量集中于0.38µm以下的颗粒物（0.38µm以下的颗粒物的形成机理：煤中矿物质在燃烧的高温环境下先气化，而后凝结形成的微细颗粒物），故小型煤粉工业锅炉产生的0.38µm以下的颗粒物数量相对层燃工业锅炉偏小，而0.38µm以下的颗粒物脱除困难，故小型煤粉工业锅炉产生的细颗粒物相较层燃工业锅炉的脱除容易。

与层燃工业锅炉相比较，小型煤粉工业锅炉产生的细颗粒物的质量要较层燃工业锅炉偏大，说明小型煤粉工业锅炉产生的细颗粒物的粒径要较层燃工业锅炉偏大，脱除相对容易。

郎凤娥进一步解释道：小型煤粉工业锅炉一般配套布袋除尘，经布袋除尘后细颗粒物总粒数浓度一般在几十万粒/cm3，总质量浓度在几mg/m3；层燃工业锅炉一般配套机械或湿式除尘器，除尘后总粒数浓度一般在几-十几百万粒/cm3，总质量浓度在几十mg/m3；配套布袋除尘的小型煤粉工业锅炉与配套机械或湿式除尘器的层燃工业锅炉相比较，除尘后无论是颗粒数量还是质量都要小得多。

山西郎凤娥同志出生于1961年1月，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥环保专栏http://langfenge06.sxltjt.com

郎凤娥项目总结http://langfenge07.sxltjt.com

 

山西蓝天郎凤娥介绍我国工业锅炉的技术进步

山西蓝天郎凤娥介绍中国工业锅炉的技术进步，具体内容如下；

十二五节能减排主要目标：

到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%； “十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

2015年二氧化硫排放总量控制在2086.4万吨，比2010年的2267.8万吨下降8%；全国氮氧化物排放总量分别控制在2046.2万吨，比2010年的2273.6万吨下降10%。

分别以原热效率60%、65%为基准，估算效率提高与节煤率关系如下：

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山西蓝天郎凤娥介绍说工业锅炉热效率整体由65%提高到80%，则：年可节约1.3亿吨以上的燃煤，工业锅炉节能潜力巨大

山西蓝天郎凤娥提议要：

改善燃煤质量，如配煤、筛分

改善燃料入炉状况，如分层给料

采用新型炉型，如高效煤粉工业锅炉

增设净化装置，烟尘、二氧化硫脱除等

改善操作、管理水平，如消耗计量考核等

加强设备检修等

山西蓝天郎凤娥介绍国外发展新型煤粉工业锅炉的情况。国外的几个具有代表性的国家分别是：德国、法国、瑞典、荷兰等。

同时，郎凤娥页认可国内新型煤粉工业锅炉技术取得的进步，技术成果主要表现在几个方面：

燃烧效率、运行热效率高，节煤显著

污染物排放控制水平高

占地面积小，操作条件好

装置成套化

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山西蓝天环保设备有限公司煤粉工业锅炉系统编辑

图为山西蓝天环保设备有限公司煤粉工业锅炉系统

山西蓝天郎凤娥预期工业锅炉的技术发展趋势如下：

大型化，单台容量100蒸吨以上

运行控制自动化、智能化

新燃烧技术

装备成套化，如新型煤粉工业锅炉系统技术

标准规范更加健全、严格

山西蓝天郎凤娥预期工业锅炉产业发展趋势如下：

年产量：30万蒸吨以上的增长

销售产值：预计从2010年的47亿美元增至2015年的75亿美元

燃煤工业锅炉：主导产品，总量增加

产业结构：调整加剧，优胜劣汰，专业化

经营模式：由制造型向制造服务型发展

新型煤粉工业锅炉以其高综合技术性能得到推广应用

以上是山西蓝天郎凤娥介绍中国工业锅炉的技术进步的具体内容。

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郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

只占大气0.04%的二氧化碳对气候的影响巨大【山西蓝天郎凤娥科普专栏】

 

人们经常会问，二氧化碳的浓度仅占地球大气的0.041%，它如何对全球气候产生重要影响？此外，人类活动产生的二氧化碳也只占其中的32%。研究显示，二氧化碳对气候产生巨大影响的关键在于，它能够吸收地球表面散发的热量，并阻止其逃逸到太空中。【山西蓝天郎凤娥专栏】

 

19世纪50年代，当科学家首次发现二氧化碳对气候的重要性时，就对它的影响力感到惊讶。英国的John Tyndall和美国的Eunice Foote分别发现，二氧化碳、水蒸气和甲烷均能吸收热量，其他气体则不能。当考虑到达地球表面的太阳辐射量时，科学家计算出地球已经比它应有的温度高出33℃。对这种差异最好的解释是，大气保留了热量，使得地球变暖了。

 

Tyndall和Foote研究表明，大气中99%的气体是氮气和氧气，但它们并不吸收热量，对地球温度基本没有影响。而大气中浓度较小的气体与地球温度的维持密切相关。这些气体能通过捕获热量创造了一种自然的温室效应，使得地球宜于居住。

 

地球不断地接收到来自太阳的能量，并将它们辐射回太空。为了使温度保持恒定，地球从太阳接收到的净热量必须和它散发出去的热量相平衡。由于太阳是热的，它主要以短波辐射的形式散发能量，主要是紫外线和可见光。而地球冷得多，所以它以红外辐射的形式释放热量，而红外线的波长也更长。

 

 

电磁波谱。图片来源：NASA

 

二氧化碳和其他吸热气体的分子结构，使它们能够吸收红外辐射。分子中原子间的键能以特定的方式振动。当光子的能量和分子震动的频率相对应时，能量会被吸收并转移到分子上。二氧化碳和其他吸热的气体中含有三个或者更多的原子，能与地球发出的红外辐射的频率相对应。而氧和氮分子中只有两个原子，不会吸收红外辐射。

 

大部分来自于太阳的短波辐射在通过大气层时，不会被吸收，但是大部分从地球散发出去的红外辐射则会被大气层中的二氧化碳等气体吸收。随后，这些气体可以释放或者重新辐射热量，其中一些热量会地球表面，使地表变得更温暖。

 

科学家通过观察太阳系中所有行星的红外信号，来了解它们的气候和大气组成。例如，金星的温度为470℃，因为它厚厚的大气层中含有96.5%的二氧化碳。此外，通过量化大气中保留并返回地球表面的红外辐射，科学家还能为天气预报和气候模型提供了信息。

 

人们有时会问，既然水蒸气吸收了更多的红外线辐射，而且水蒸气和二氧化碳两种气体吸收的波长相同，那么为什么二氧化碳会对气候能产生如此重要的影响呢？究其原因在于，地球上层大气控制着逃逸到太空的辐射。上层大气的密度要比地面低得多，其中含有的水蒸气也要比地面附近少得多。这就意味着，二氧化碳的增加会显著影响到有多少红外辐射逃逸到太空中。【蓝天郎凤娥专栏转】

 

你有没有注意到，即使在夜间沙漠和森林的平均温度相同，但沙漠往往比森林要冷？这是由于沙漠上空的大气没有太多的水蒸气，它们释放出的辐射很容易逃逸到太空。在较潮湿的地区，地球表面辐射的热量会被空气中的水蒸气捕获。同样，由于空气中有更多的水蒸气，多云的夜晚也会比晴朗的夜晚更温暖。

 

从过去的气候变化中，我们可以看出二氧化碳的影响。100万年前的冰岩显示，在温暖期，地球上的二氧化碳浓度很高，约为0.028%。但在冰川时期，地球温度要比20世纪低4到7℃，而此时二氧化碳只占大气总量的0.018%。

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

 

尽管水蒸气对自然温室效应更为重要，但大气中二氧化碳的变化已经推动了过去温度的改变。而大气中的水蒸汽含量会受温度影响。随着地球变暖，大气层可以容纳更多的水蒸气，这会放大了初始的升温过程，这个过程被称为“水蒸气反馈”。因此，二氧化碳的变化一直是过去气候变化的关键因素。

 

大气中少量的二氧化碳就能产生巨大的影响，这不足为奇。就像我们服用的药物只占我们体重的一小部分，但我们希望它们能影响我们的身体。今天的二氧化碳水平比人类历史上任何时候都要高。科学家们普遍认为，自19世纪80年代以来，地球表面的平均温度已经上升了约1℃，而人为增加的二氧化碳和其他吸热气体极有可能是导致这一现象的主要原因。

 

如果人类还不采取行动控制二氧化碳的排放，到2100年，大气中的二氧化碳占比可能会达到0.1%，是工业革命前水平的三倍多。这种改变将给地球带来巨大的后果，且比地球以往的转变更加迅速。如果不采取行动，这一小片大气层就会造成大问题。【山西蓝天郎凤娥专栏转载】

 

【山西蓝天郎凤娥专栏】文章

山西蓝天环保郎凤娥介绍低NOx燃烧技术研发背景

郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

【蓝天郎凤娥授课讲义】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

《关于推进生态环境监测能力现代化的若干意见(征求意见稿)》【蓝天郎凤娥博客转发】

近零碳排放区示范工程建设面临的瓶颈与突破【山西郎凤娥专栏】

【山西郎凤娥专栏】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

 

 

山西蓝天环保郎凤娥介绍低NOx燃烧技术研发背景

近日，山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥接受采访，介绍了我国低NOx燃烧技术研发背景。郎凤娥讲到：在我国，煤炭是主要的能源，在今后相当长的时间内，煤炭在一次能源中的主导地位将不会有太大变化。而我国现有的火力发电机组绝大多数采用煤粉锅炉，煤粉锅炉NOx排放普遍较高，是大气污染中NOx的主要来源。预计我国NOx年排放总量将达到2363～2914万吨，超过美国成为世界第一NOx排放国。2000年火力发电NOx排放占全国总量的35.8%，虽然近些年电厂氮氧化物排放控制得到政府和企业的关注，电厂烟气NOx排放浓度有所下降，但由于装机容量的迅速增长，电厂NOx排放总量逐年增长而且有加快的趋势，如果照此速度发展下去，火电厂NOx排放总量将达到1000万吨以上。

蓝天郎凤娥进一步解释道：NOx以NO、NO2、N2O、N2O3、N2O4、N2O5等形式出现在空气中，NO浓度越大，毒性越强。NO2的毒性更大，它很易与人体和动物血液中的血色素混合夺取氧分，使血液缺氧，引起中枢神经麻痹症，NO2还强烈刺激呼吸器管粘膜，引起肺部疾病，还对人体的心、肝、肾脏及造血组织有损害，严重时会导致死亡。NO和NO2会破坏同温层中的臭氧层，使其失去对紫外光辐射的屏蔽作用，危害地面生物。大气中有NOx会形成酸雨，对环境造成严重污染。由于NOx对人类和自然界存在很大危害，故必须控制NOx的生成和排放。

近年来我国新投产的大容量机组锅炉的燃烧器几乎均采用了低NOx燃烧器，但郎凤娥表示效果并不太理想，她指出NOx排放仍较高。对于2004年以前所建的电厂，NOx排放量非常大，可达1000 mg/Nm3以上。2003年12月23日国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的国家污染物排放标准《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223－2003)，新标准规定对于Vdaf≥20%的燃煤锅炉，对应第一时段、第二时段以及第三时段的氮氧化物排放标准分别为1100 mg/m3、650 mg/m3和450 mg/ m3，这对于低氮燃烧技术和脱硝技术来说是一个很高的要求。《排污费征收标准管理办法》规定，自2004年7月1日起，对氮氧化物（NOx）按排放总量收费，其收费标准与SO2相同，即0.6元/污染当量值，超标准加倍收费。经济和环保的双重约束都迫切需要发展当前的低NOx排放综合治理技术。

目前对于降低NOx排放量最有效的技术是烟气脱硝技术中的SCR技术，但其高昂的运行、维护费用阻碍了该技术的推广。与该技术相比，低NOx燃烧技术在能够获得中等脱硝率的同时，其改造、运行成本低，对现有锅炉设备改动量小，国内外专家都争相深入研究，忻州郎凤娥介绍说。

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工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标（含促进煤粉工业锅炉等推广）【忻州郎凤娥 环保厅专栏转发】

1、“十三五”期间本行业发展的指导思想

我国工业锅炉行业是一个正在发展中的行业，“十三五”期间，工业锅炉行业必须紧密围绕国家经济发展和节能减排战略，主动适应新常态，以产品安全、环保、高效为中心，促进工业锅炉企业自身转型升级和产品结构调整，加强行业基础技术研究，推动企业新技术、新产品的开发、应用，切实提高行业整体质量水平，促进我国工业锅炉行业的可持续发展和向锅炉制造强国的实质性迈进。【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转发】

——贯彻结构调整、转型发展战略。利用市场倒逼机制，通过政策引导，优化产业结构，加快兼并重组步伐，化解产能过剩突出矛盾；完善和提升产业配套能力，提升产业核心竞争力，加快发展锅炉行业现代制造服务业，打造一批具有资金、规模、技术、质量、品牌优势且能够参与国际竞争的、实力相当的企业集团以及“专、精、特、新”企业；

——坚持创新驱动、绿色发展战略。围绕产品本身绿色化(节能、高效、环保、超净排放)、产品制造和使用过程绿色化(设计和工艺优化、合理配置、循环使用)，开展节能技术研究，提高锅炉系统能源转换效率；致力于工业锅炉安全、高效、环保的共性、关键和前沿技术研究开发与产品结构优化和技术水平升级，引导行业传统技术改良、核心技术和关键技术创新，提高企业核心竞争力，整体提升工业锅炉行业自主创新能力和国际竞争力；

——强化质量为先、品牌驱动战略。以提高产品实物质量和运行可靠性为突破口，以实现行业“优质发展”为最终目标，切实提高企业的质量意识和质量保证能力，通过“品牌培育工程”的推进促进行业产品质量可靠性、加工工艺稳定性和管理措施有效性的普遍提升，形成一些具有国际知名度的工业锅炉品牌；通过产品质量和服务质量的保证和提升为“互联网+锅炉产业”的实现提供坚实的基础；

——推动两化融合、集约发展战略。在普遍实现工业锅炉主导企业管理信息化的基础上推广应用制造执行系统（MES）、产品全生命周期管理PLM/PDM（产品数据管理）系统；重点发展工业锅炉的数字化设计和主要工序的智能化制造；以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体借助于互联网技术、物联网技术、信息技术、现代设计技术、控制技术等实现基于产品全生命周期的信息化技术应用突破，切实提高企业运营全过程的信息化水平以及管理和运营效率效果、产品的智能化水平、制造业服务化水平。

2、“十三五”期间行业发展目标

先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。

未来工业锅炉发展既要注重结构调整、也要注重产品质量的高度提升，加快工业锅炉节能关键共性技术和工业锅炉减排关键技术及产品研发和集成创新，形成具有自主知识产权和自主品牌的系列工业锅炉系统节能减排、余热利用先进技术和成套装备，更要注重工业锅炉这一传统产业与以信息化技术为代表的新技术的融合、改造，加快转型升级。当前乃至今后若干年的发展目标如下：

（1） 倡导企业并购重组、技术改造形成若干个具有自主创新能力的高效工业锅炉产业基地、企业集团和若干“专、精、特、新”示范企业；

（2）建立3～5个具有各自特色和分工（煤的清洁利用、生物质利用、燃气利用、余热深度利用等）的行业共性技术和主导产品研发中心；强化传热、冷凝技术以及低氮燃烧技术等研究，形成应用成果；

（3）基于生物质成型燃料利用，加快生物质锅炉技术与系统标准体系的创新力度，突破生物质锅炉关键技术，力求以高效、环保、低排放为中心，形成一批示范应用；

（4）推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广；

（5）国产燃烧器品牌知名度、市场覆盖率进一步提升，产品NO_X排放稳定满足国家或地方环保要求；

（6）推进工业锅炉辅机的技术升级与标准化、制造规范化，促进辅机性能和质量普遍提升；

（7）积极探索“互联网+锅炉安全/节能/环保” 的模式应用；以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体，与互联网、物联网等技术融合嵌入形成高效智能运行示范系统；

（8）国产工业锅炉品牌的国际知名度进一步提升并努力形成几个具有行业代表性的品牌；

（9）锅炉产品能效普遍提升2～3个百分点。【忻州郎凤娥 环保厅专栏转发】

 

 

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郎凤娥 环保厅专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引

 

|《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》【郎凤娥环保厅政策专栏转】

为贯彻落实《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号），规范全省建设项目环境管理，指导全省建设项目环境管理规范、有序运行，特制定本工作指引。

第一部分  建设项目环境影响评价文件审批

一、为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，推进审批决策的公正、透明、科学、高效，保护管理相对人、公民、其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号）制定本指引。

二、本指引所称建设项目环境影响评价文件（以下简称“环评文件”），是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

三、按照《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号）规定，建设单位须在建设项目开工建设前完成环评文件报批。

四、环评文件依法受理后，遵循公开公正、限时办结原则，依法作出准予、不予批准的行政许可决定。已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。简化后的内容可包括：

1.建设项目概况及清洁生产水平；

　　2.环境保护措施及其经济、技术论证；

　　3.对建设项目实施环境监测建议；

　　4.污染物排放特征及污染物总量控制；

　　5.评价结论。

五、环评文件编制及公众参与。建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》规定，委托技术服务机构编制环评文件，并在向审批机关提交环评文件报批前，依据《河北省环境保护公众参与条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规规定主动公开建设项目环评文件内容，咨询专家意见、听取公众意见，形成公众参与说明材料，与环评文件一并报送。

六、环评文件审批应向审批主管部门提交的材料。建设单位应当在开工建设前，编制完成建设项目环评文件，向有审批权的行政主管部门申报。申报应当提交下列材料，并对材料内容的客观性、真实性负责：

1.建设项目环境影响评价文件报批申请；

　　2.建设项目环评文件文字版、电子版；

　　3.建设项目环境影响评价公众参与说明（报告书类项目提供，包括听取公众意见、咨询专家意见）；

　　4.对产能过剩行业，需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件（备案制项目），其它项目实行并联审批；

　　5.法规、规章规定应提交的其他文件。

七、鼓励网上远程申报。通过网上申请报批建设项目环评文件的，申请人可根据地方审批主管部门网上报送、受理办理指南，按要求进行资料上传。通过网上申报建设项目环境影响评价文件的，通过电子邮件或约定的联系方式，将受理结果信息及时转达申请人，其申报材料的文字版可在接到受理通知书之日起10日内，将有关材料寄送、报送至审批部门指定的受理机构。

八、受理信息公开。根据环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》和《河北省环境保护公众参与条例》的有关规定，审批部门在作出受理决定后，受理的建设项目环评文件及有关项目信息须向社会公开，征询公众意见(依法需要保密的除外)。

九、内部征求意见。审批部门受理建设项目环境影响评价文件后，依据有关规定需要征求内部有关部门、同级水利海洋等行政主管、下级审批主管对总量和标准的确认等，以及京津等跨行政区域联防联控要求须征求其环保部门意见的，可通过发函、电子邮件等方式征求相关方意见，相关方应于接到函告之日起20个工作日内予以反馈。建设项目选址是否符合水源地保护规划、城乡建设规划、工业园区规划、土地及矿产规划等各类颁布实施的规划，应由有关环评编制技术服务机构根据服务合同约定，在充分调研和资料搜集的基础上确定。审批管理部门一般不得要求建设单位、地方有关部门出具符合规划的证明或说明。

十、对于项目处于环境敏感区域、污染物排放量大、排放因子复杂，环境现状存在同类型污染因子排放等情况的，需要进行技术评估的，审批主管部门可委托技术评估机构对环评文件进行技术评估并承担相关费用。评估机构应当自接受委托之日起20日个工作日内提出技术评估意见。技术评估不得向管理相对人收取服务费用。

十一、建设项目环境影响文件审查要点：

1.建设项目选址、布局、规模是否符合环境保护相关法律、法规和有关政策，是否符合城乡建设规划、土地利用规划等各类规划，以及符合规划环评、生态红线等“三线一单”空间管控要求。

2.建设项目是否符合国家产业政策和清洁生产技术政策；建设项目采取的措施是否满足防止生态破坏和污染物达标排放要求；建设项目采取的措施实施后是否满足环境质量改善目标要求。

3.环评文件依据的基础资料、数据是否可靠，内容是否符合技术规范、导则等要求；评价结论是否明确。

十二、依法对环评文件作出行政许可决定。对建设项目作出审批意见前，向社会公开拟作出的准予和不予批准环评文件的意见，并在门户网站进行公示，经公示无异议的，做出许可决定并书面通知建设单位。

对不符合批准条件的建设项目，作出不予批准的决定，书面通知建设单位，说明不予的理由并告知其享有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

十三、对5年未开工建设的建设项目环评文件审核要点：

1.建设项目所在区域：环境功能区划是否重新调整，建设项目周围环境现状是否发生重大变化，环境质量是否持续恶化等；

2.原审批中适用的法律、法规、规章、产业政策、标准是否继续有效；

3.根据上述审核要点，审批主管部门应出具对环评文件的书面审核意见，并要求其在建设项目实施中予以落实。

十四、审理时限。根据河北省对标先进省份、提高行政审批效能要求，各级审批主管部门应在受理环境影响报告书之日起26个工作日内，受理环境影响报告表之日起15个工作日内，分别作出审批决定。依法重新审核建设项目环评文件，应在收到环境影响评价文件之日起5个工作日内，将审查意见书面通知建设单位。

注：环评文件受理后依法应当进行听证、专家评审的项目，听证、专家技术评审的时间不计算在本章规定的期限内；专业技术专家是指列入专家库的专家。

 

 

　第二部分  项目竣工环境保护验收（污染影响类）

为进一步细化建设项目竣工环境保护验收工作内容，指导建设单位环境保护主体责任，规范有序完成验收工作，根据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国务院令第682号），以及环保部《关于发布<建设项目竣工环境保护验收暂行办法>的公告》(国环规环评〔2017) 4号),制定本指引（生态影响类项目验收参照此指引执行）。

一、验收时间、期限

建设单位需在规定的期限内完成建设项目竣工环境保护验收，建设项目主体设施、环保设施投入生产或者使用之日起原则上3个月内完成验收。建设单位向社会公开验收报告作为验收期限的终止时间。

二、验收程序

编制环境影响报告书（表）的建设项目竣工后，建设单位需组织查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收报告。建设单位不具备编制验收报告能力的，可委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制验收报告的行为负责，可通过合同明确受委托技术机构编制验收报告的义务并监督其依约履行。

（一）验收报告的编制要求。要参照建设项目竣工环境保护验收技术规范（附件）、建设项目环境影响报告书（表）和环评批复文件等要求进行编制，主要内容应包括：前言、验收监测依据、建设项目工程概况、主要污染源及治理措施、环评主要结论及环评批复要求、验收评价标准、质量保证措施和监测分析方法、验收监测结果及分析、环境管理检查、公众意见调查、结论和建议等。

环境保护设施未与主体工程同时建成的，应当取得排污许可未取得的，不得对该建设项目进行调试。调试期间，建设单位需对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测需在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的，按其规定执行。验收中开展的环境监测活动，参照企业自行监测有关管理规定执行，也可以委托其他有能力的监测机构开展监测，并为其监测数据和结论负责。

（二）成立验收工作组。验收报告编制完成后，建设单位需组织成立验收工作组。验收工作组由建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收报告编制机构、监测单位等单位代表和专业技术专家组成。有关专业技术专家，可以从各级环保部门建立的环保专家库中遴选。

验收工作组需严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书（表）和环评批复文件等要求对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收，形成验收意见。相关法律有其它规定的，建设单位可根据项目具体情况，邀请当地环保、行政审批等部门代表作为列席会议人员参加验收会议，对验收工作给予指导。

（三）信息公开。建设单位需在出具验收合格的意见后5个工作日内，通过网站或者其他便于公众知悉的方式，依法向社会公开验收报告和验收意见，公开的期限不得少于1个月。验收报告和验收意见公开结束后5个工作日内，建设单位需登陆“全国建设项目竣工环境保护验收信息平台”（将于2017年12月1日上线试运行，网址为http: //47.94.79.251），填报相关信息并对信息的真实性、准确性和完整性负责。建设单位于填报验收信息后十日内，将验收报告及验收意见（一式二份）报送原环评文件审批部门及日常监管部门。

三、验收要点

建设项目自主竣工环境保护验收工作组需进行现场检查及对验收报告内容进行审查，建设单位需对验收工作组提出的问题进行整改，合格后方可出具验收合格的意见。建设项目环境保护设施存在不符合环保部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017) 4号)第八条所列要求的，建设单位不得做出验收合格的验收意见。

验收意见需包括工程建设基本情况，工程变更情况，环境保护设施落实情况，环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响，验收存在的主要问题、验收结论和后续要求等。验收意见（每一页）需由验收组成员签名确认。

四、验收资料归档要求

（一）建设项目环境保护设施验收报告。

（二）建设项目环境保护措施“三同时”落实情况表。

（三）排污口规范化设置情况说明及已挂“排污口标志牌”的现场照片（A4纸打印）。

（四）项目主体工程及环保设施现场彩色照片。

（五）涉及危险废物需委托有资质单位处置的，提供双方签署的协议、接收单位的资质复印件，已有危废转移的提供危险废物转移联单复印件。

（六）环评文件批复意见要求开展施工期环境监理的，提供施工期环境监理报告。

（七）环评文件批复意见要求编制环境风险应急预案的，提供环境风险应急预案，并根据当地环境应急部门管理要求落实备案。

（八）环评文件批复意见要求安装在线监测仪器的，提供在线监测仪器比对监测报告以及在线监测仪器与当地环保部门的联网证明。

（九）污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度。

（十）竣工相关图件（包括项目竣工图及污染治理工程图）。

（十一）其他相关材料。

　五、后续监督管理

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，建设项目已投入生产或者使用的，在环境保护设施验收中弄虚作假的，或者建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，要依照《建设项目环境保护管理条例》等规定予以处罚。

对于未批先建的建设项目，按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，责令停止建设，按照项目总投资额的5%给予罚款。处罚到位后，可依申请受理环评文件审批申请，作出不予决定的，责令恢复原状。

六、国家、省另有规定的，从其规定。

七、有关技术规范见附录。【郎凤娥环保厅政策专栏转】

 

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。【郎凤娥 环保厅文章专栏】八月文章推荐【郎凤娥“环保厅”新闻转发】环保厅印发《浙江省大气PM2.5来源解析工作方案》等两项工作方案 【郎凤娥 环保厅】政策大反转？主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在？ 「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广【郎凤娥 环保厅政策专栏】郎凤娥:推进清洁燃煤集中供暖【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】省生态环境厅印发:维护监测数据实性

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【郎凤娥 环保厅资讯专栏】省生态环境厅：坚决打好污染防治攻坚战

 

 

南方日报 2019年9月3日特2版

组建生态环境部门，整合政府部门分散的生态环境保护职责，统筹生态保护与污染防治……省生态环境厅顺利完成机构改革各项任务，增强我省生态环境保护的整体性、系统性、有效性，为打好污染防治攻坚战提供有力支撑。【郎凤娥 省环保厅资讯专栏转发】

紧紧围绕推进机构职能优化协同高效的改革要求，省生态环境厅不断加强机构编制融合、人员融合与资源整合、协同配合，做到“有统有分”，部门间责任关系更加顺畅。

在“统”的方面

新组建的省生态环境厅整合原省环境保护厅的职责，以及省发展改革委、省水利厅、原省国土资源厅等相关部门的生态环境保护职责，强化了统一制定政策等工作职责，从根本上实现了生态保护的统一监管执法以及污染防治与生态保护的协调联动贯通。

 

 

在“分”的方面

省生态环境厅严格落实“一岗双责”，制定相关部门的生态环境保护责任清单，明确各部门生态环境保护主体责任，充分发挥各部门行业管理作用。

 

为促进协同运转更加畅顺，上通下达、执行有力，省生态环境厅严格依照“三定”规定，将划入的机构职能与原环保部门的机构职能统筹规划、科学设计，着力对内部机构进行优化重组，确保一类事项由一个处室统筹、一件事情由一个处室负责。【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏转发】

 

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