《排污许可管理条例(草案)》通过,2020年底基本实现全覆盖【山西蓝天郎凤娥专栏】

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排污许可制度不断完善,2020年底基本实现全覆盖【蓝天郎凤娥专栏】

李克强主持召开国务院常务会议

部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施 满足人民群众多样化需求

通过《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可管理条例(草案)》

国务院总理李克强2020年12月9日主持召开国务院常务会议,部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施,满足人民群众多样化需求;通过《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》和《排污许可管理条例(草案)》。

会议通过《排污许可管理条例(草案)》,明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等,对排污单位实行分类管理,规范排污许可证申请审批程序,要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息,强调加强事中事后监管,对违法行为加大处罚力度,采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理,提高违法成本。

排污许可制度在一些地方、一些领域内也在不断探索前行。2016年11月,国务院办公厅印发通知,提出到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

从整体来看,我国排污许可制度正在不断完善,但也存在着诸多问题。比如:排污许可制定位未在法律法规层面理顺明确,按证监管执法体系尚未建立,排污单位主体责任落实不到位,无证排污、不按证排污现象普遍存在,法律未明确排污单位法律责任等,一系列问题都制约了排污许可制度的实施效果。

为此,2018年11月,生态环境部公布了《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》,并公开向社会征集意见。

此次国务院常务会议通过《排污许可管理条例(草案)》,对违法行为加大处罚力度,采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理,提高了违法成本。

今年8月,生态环境部介绍,已基本完成33个行业排污许可清理整顿工作,正在有序推进91个行业发证登记工作,拟于9月底基本完成。

目前,全国共计发证34.1万余张,对250万余家企业进行了排污登记,管控大气污染物排放口155.1万个、水污染物排放口114.8万个。在2020年底前有望基本实现固定污染源排污许可全覆盖。【山西蓝天郎凤娥专栏转发】

郎凤娥,山西省忻州市人,她放弃了小县城的教师工作,用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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郎凤娥,女,1961年1月出生于山西省忻州市,山西蓝天集团创始人。郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

郎凤娥一手创办的山西蓝天,以勇于创新的精神瞄准环保产业,致力于节能减排事业的研究和探索。郎凤娥曾经带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。山西蓝天多年来围绕“节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针进行技术改造,并不断加大新产品的研发力度。其中,新型高效煤粉工业锅炉多次被多个国家部委列入节能技术推广目录。

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生态环境标准管理办法

环境部部令 第17号

《生态环境标准管理办法》已于2020年11月5日由生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。

生态环境部部长 黄润秋

2020年12月15日

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10月22日,生态环境部控制污染物排放许可制实施工作领导小组会议在京召开。生态环境部部长、领导小组组长黄润秋主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实党中央、国务院决策部署,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系,为打赢打好污染防治攻坚战、推动生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

会议听取了固定污染源排污许可工作进展情况汇报,审议了《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》。

会议指出,控制污染物排放许可是依法依规规范企事业单位排污行为的基础性生态环境管理制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视排污许可制度改革,将其作为生态文明体制改革的重要内容,作出一系列决策部署,为改革完善排污许可制度、推进生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。在生态环境部党组领导下,控制污染物排放许可制实施工作领导小组各成员单位协同推进、全力配合,排污许可制改革重点工作总体顺利,基本完成排污许可制度体系建设,基本实现固定污染源排污许可全覆盖,探索形成一套顶层设计完善、技术支持有力、工作机制高效的经验做法。

会议强调,随着排污许可制度改革进入新阶段,为满足新的工作需要,适应新的工作形势,要按照新的“两个两步走”稳步推进相关工作。第一个两步走是在抓好数量的基础上狠抓质量提高。排污许可证的数量和质量是排污许可制度改革的两道“生命线”,是排污许可制度发展完善和数据应用的根本保障。要坚持目标引领贯穿始终,围绕提高排污许可证质量总体目标,及时开展“回头看”,切实加强质量审核。要坚持问题导向补齐短板,针对暴露出来的问题,做到监管与服务并重,引导企业持证排污、按证排污。要坚持把握好精细化、科学化和信息化方向,加强排污许可信息化平台建设。第二个两步走是在建立基本制度的基础上建成核心制度。要推动环评、总量、统计、执法等相关制度与排污许可制度的全联动,实现排污许可管理的全覆盖,贯穿固定污染源监管的全周期,着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。

会议要求,要始终坚持以习近平生态文明思想为指导,保持战略定力,确保今年年底前固定污染源排污许可全覆盖圆满收官,持续推动排污许可制度发展完善。要尽快修改完善并印发《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》,定期调度实施方案落实情况。要开展“回头看”工作,指导各地开展排污许可证底单完整性、分类准确性、发证登记合规性等检查,查处并曝光一批许可证质量低、错误严重的反面典型。要认真做好排污许可全覆盖工作总结,梳理工作成果和典型经验。要加强动态管理,持续做好新增污染源发证登记,监督指导已到期排污许可证换证,加强数据动态更新。要强化监管执法,及时将发证登记数据纳入“双随机”企业库,以“一证式”执法作为固定污染源执法导向,适时开展专项执法行动。要做好排污许可信息化平台运维保障,持续完善和优化平台功能,利用好数据资源加强固定源智能监管。

生态环境部副部长、部控制污染物排放许可制实施工作领导小组副组长翟青、刘华出席会议并讲话。

生态环境部相关司局和部属单位等19个领导小组成员单位主要负责同志参加会议。

 

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

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山西蓝天郎凤娥介绍工业锅炉远程监控辅助决策云平台的应用案例

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工业锅炉远程集中监控及智能辅助决策云平台技术国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势,利用先进的物联网技术、移动互联技术、云计算技术、大数据技术和智能控制技术与热源、热网、热用户高度集成而形成智能云端管控中心,将现场的数据传送到云端的智能分析中心,中心智能分析平台灵活应用大数据软件和资深专家建议库,向用户反馈实时监控、数据分析、优化建议、维修保养、安全报警等信息,提高资源综合利用效率。

至今已在山西、山东、安徽、云南等地连接近二十台锅炉,具有系统稳定、操作简单等特点,长期以来运行稳定,应用效果良好,取得用户的一致好评。

典型案例

(一)项目概况

云南某食品有限公司供汽项目,为居民供汽项目,为云南某食品有限公司提供生产用汽,锅炉容量为2*20t/h,项目启动时间为2015年12月,2016年3月,稳定运行。

(二)技术指标

实现功能有:

  • 工业锅炉现场数据采集功能
  • 工业锅炉大数据存储及分析功能
  • 工业锅炉各设备、仪表实时数据展示功能
  • 工业锅炉技术、经济、环保数据展示功能
  • 工业锅炉优化建议、维修保养、安全报警信息推送功能

平台容量:

  • 数据采集器具有5000个点的吞吐容量
  • 数据库能实现5000个数据点数据同时接收、储存的功能,历史数据保存时间不低于3年,数据库容量能够按照项目发展的需求进行扩展

(三)投资费用

该项目总投资金额约26万元,蒸吨投资费用约为0.65万元。

(四)运行费用

该项目的运行费用主要数据传输流量费用,根据云南某项目的实际运行情况,每月的流量费在30元左右。

山西蓝天郎凤娥认为:“智能锅炉云平台”是锅炉行业“工业4.0”时代的产物,是将物联网、云计算、大数据、移动互联等先进技术与传统锅炉行业深度融合。无论是燃油燃气锅炉、链条锅炉、煤粉锅炉、循环流化床锅炉,还是生物质锅炉,都是“智能锅炉云平台”的服务对象。“智能锅炉云平台”让普通锅炉拥有了智慧的大脑,让锅炉更节能、更环保、更安全。

 

 

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

 

【郎凤娥省环保新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向

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郎凤娥 环保厅专栏分享文章:中国生态环保成绩有目共睹

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生态环境部新闻发言人刘友宾在该部28日举行的例行新闻发布会上表示,中国高度重视生态文明建设和生态环境保护,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将良好生态环境作为最普惠的民生福祉,坚决打赢打好污染防治攻坚战,取得了有目共睹的成绩:与2015年相比,2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降6.3个百分点;细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%。截至2019年年底,“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标,有8项已提前完成。到今年年底,各项目标任务预计将全面完成。

生态环境部应对气候变化司司长李高在此次新闻发布会上表示,中国始终秉持构建人类命运共同体的理念,始终高度重视应对气候变化,采取了一系列成效非常显著的政策措施,包括调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效。多年来,中国在自己积极应对气候变化的同时,也采取措施积极帮助其他发展中国家应对气候变化,推动绿色低碳发展,受到国际社会特别是广大发展中国家的高度赞誉。“下一步,我们将继续坚持多边主义,坚持公平原则、‘共同但有区别的责任’和各自能力原则,促进《巴黎协定》全面、有效实施,继续推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,主动承担与我国国情、发展阶段和实际能力相适应的国际责任,百分之百地履行承诺。

据悉,中国取得的环境质量改善成效得到国际社会的广泛赞赏。联合国环境规划署去年发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》评估报告,认为北京在大气环境质量改善方面取得了令人瞩目的成效,世界上没有其他城市或者区域能够在这么短的时间内取得这样好的成绩,这其中有很多是值得学习和借鉴的经验做法。“多年来,中国与许多国家在生态环境保护方面保持密切合作,互相取长补短。我们真诚地学习世界各国在生态环境保护方面的有益经验和做法,虚心听取对中国生态环保工作的意见和建议,但我们不能接受出于政治目的的无端指责。未来,我们将保持战略定力,坚定不移走生态文明之路,认真履行各项国际公约,为全球环境治理提供中国方案、贡献中国智慧,以更大决心和更大力度共谋全球生态文明建设、构建人类命运共同体。”刘友宾强调。

(光明日报全媒体记者 张蕾)郎凤娥 环保厅资讯专栏转发

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。

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蓝天郎凤娥环保技术讲座:炉内污染物控制系统技术方案

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随着国家节能环保标准的日趋严苛,市场对工业锅炉污染物控制的技术发展、装备更新、节能减排均提出了更高的要求。因此,进一步开展适用于工业锅炉的污染物控制技术创新与研发,具有十分重要的意义。山西蓝天环保工程师山西郎凤娥在近日的公开课中详细的讲解了炉内污染物控制系统技术方案。

郎凤娥讲到,第一步要选取适当的OFA风率和低NOx燃烧技术,实现分级燃烧。
燃烧器上方炉膛布置有火上风(OFA)喷口,火上风的使用,实现分级燃烧,使调整NOx的手段更加灵活和实用,使燃烧区形成低过剩空气系数,造成弱还原性气氛燃烧,从而使NO还原成为N2,减少“燃料型”氮氧化物。
第二、燃烧器控制NOx生成。
主燃料位于喷口中心处于富燃料燃烧,此位置的氧含量少而燃料浓度高,有利于挥发分的快速析出,同时由于氧量偏低从而抑制NOx生成。
第三、合理布置燃烧器,降低燃烧器区域热负荷。
合理布置燃烧器,减少了燃烧器区域热负荷,使火焰温度降低,抑制了热力型NOx的生成。
第四、每台燃烧器单独配风
由于设置了OFA喷嘴,将火上风由燃烧后期送入炉膛,剩余的空气采用每台燃烧器单独配风。燃烧器的燃烧区供风量调节灵活,无燃烧强烈区段,燃烧区的热力状态均衡,无燃烧温度尖峰区域,抑制NOx的生成量。
山西蓝天环保的郎凤娥指出,通过以上措施,能够保证较低的NOx原始排放值(MAX 300mg/Nm³ 6% O2)。

优良天数比例超八成 我国大气污染治理取得明显成效【郎凤娥 环保厅】

优良天数比例超八成 我国大气污染治理取得明显成效郎凤娥 环保厅

污 染 治 理

“十三五”以来,我国大气污染治理取得明显成效。来自生态环境部的数据显示,与2015年相比,2019年细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%,全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。【郎凤娥 环保厅】

 

蓝天保卫战取得佳绩

收官之年,蓝天保卫战的成绩更加亮眼。今年1至8月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为86.7%,同比上升5个百分点;PM2.5浓度为31微克/立方米,同比下降11.4%。蓝天白云的好天气正在成为常态。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。

 

压力依旧存在

大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效,但是,完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此,生态环境部副部长赵英民指出,今年将持续开展大气污染治理攻坚行动,通过精准治污、科学治污、依法治污,确保今年的蓝天保卫战圆满收官。

 

需逐步加强精细化管理

蓝天越来越多的背后,是我国为治理大气污染打出的一系列“组合拳”。近年来,我国大气污染治理工作紧紧盯住京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域,盯住PM2.5等重点污染物,盯住秋冬季重点时段以及散煤燃烧和“散乱污”企业等重点领域,持续实施攻坚行动。

环境质量改善的背后是大量扎实具体的环境治理工程和任务。据介绍,目前重点区域“散乱污”企业基本完成了整治,钢铁行业的超低排放改造正在有序推进,城市建成区内的燃煤锅炉已经基本淘汰,燃煤电厂也基本完成了超低排放改造,京津冀及周边地区还有汾渭平原累计完成了农村散煤治理1800多万户。“公转铁”取得了重大进展,京津冀铁路货运量同比增长26.2%。

 

这个秋冬很关键

国务院常务会议确定设立的大气重污染成因与治理攻关项目指出,重点区域90%以上的重污染天都集中在秋冬季,因此秋冬季的大气污染防治工作是全年工作的重中之重。

 

 

10月28日上午,生态环境部召开主题为“积极应对气候变化,走绿色低碳发展道路”的10月例行新闻发布会发布会上生态环境部应对气候变化司李高司长,对我国应对气候变化的有关情况进行了介绍。因发布会内容较多,如下是截取的关于秋冬季大气污染治理的部分:

 

秋冬季大气污染治理

今年秋冬季攻坚行动将聚焦人民群众反映强烈的重污染天气,继续保持方向不变、力度不减,同时,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,做到时间、区域、对象、问题、措施五个精准,实施企业绩效分级分类管控,强化联防联控,立足于抓好已出台的政策措施落实,防止层层加码。坚持问题导向,压实部门和地方责任,加大帮扶力度,实现打赢蓝天保卫战圆满收官,让人民群众享受更多蓝天白云。【郎凤娥 环保厅】

 

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日前,2020年忻府区中、高考总结表彰大会如期召开,会议全面回顾了2020年中高考工作,对2020年中高考先进单位及获得单科成绩优胜奖的教师进行表彰。时值第36个教师节来临之际,全市范围内各爱心企事业单位纷纷向忻府区全体教师致以崇高的敬意。

2020年忻府区中、高考总结表彰会

9月10日,山西蓝天环保设备有限公司代表郎凤娥向忻府区工作在一线的老师们送上最诚挚的问候,并捐款50万元作为助教资金。

“我曾是人民教师队伍中的一员,深知教书育人的重要性。当今社会人才发展是关键,只有努力提高教育环境,改善教师待遇,才会培养出更多的优秀人才,带动家乡的建设。”山西蓝天郎凤娥说道。回顾近年来企业在经济社会发展中取得的成就,郎凤娥表示:“山西蓝天的发展壮大离不开一群高知识、高技能、高水平人才的齐心努力,正是由于尊重知识,注重人才,潜心提高煤粉燃烧技术领域的科研和成果转化水平,才使得传统锅炉设备拥有了新时代的生命力。”

“山西蓝天作为忻府区的重要企业之一,多年来与忻府区共生发展。山西蓝天愿意、也有义务为家乡教育事业的发展贡献一份力量。希望本次捐赠的50万资金可以用于表彰教学质量优秀的一线教师,激励广大一线教师更加努力,致力于忻府区的教育事业,为忻府区的教育振兴工程做出更大的贡献。”郎凤娥说道。

据悉,山西蓝天此次的公益之行得到忻府区委忻府区人民政府的肯定与表彰,并授予了山西蓝天“捐资助教先进单位”的荣誉称号。

山西蓝天荣获“捐资助教先进单位”奖杯

山西蓝天郎凤娥个人介绍:

郎凤娥是忻州市忻府区当地知名的环保企业家,她曾带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术并完成市场化,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白,将山西蓝天发展成全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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山西蓝天郎凤娥对比几种工业锅炉污染物脱除技术

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燃油/燃气工业锅炉:因燃料单一,污染物控制简单。燃气工业锅炉污染物排放主要氮氧化物,主要采用低氮燃烧技术可以有效控制氮氧化物的排放,包括分级燃烧、烟气再循环、贫燃预混燃烧、水冷预混以及无焰燃烧等。燃油工业锅炉主要污染物有氮氧化物和二氧化硫,燃油锅炉氮氧化物排放控制在低氮燃烧技术不能满足要求时,需要结合SNCR微端治理技术;在二氧化硫排放控制方面,通过燃用硫分含量低的燃料,在该方法无法满足要求是,采用干法/半干法脱硫技术或湿法脱硫技术。【山西郎凤娥锅炉技术专栏】

燃煤工业锅炉:主要污染物包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。颗粒物控制是在选用灰分含量低于某限值的基础上,加装电除尘、布袋除尘等技术装备实现颗粒物达标排放;二氧化硫控制是在选用较低硫份煤种的基础上,层燃炉和室燃炉宜采用湿法脱硫技术,循环流化床锅炉宜采用干法/半干法脱硫技术;氮氧化物控制首选低氮燃烧技术,在不满足要求时,采用低氮燃烧+SNCR或SCR等。

生物质工业锅炉:污染物控制比较复杂,主要通过选用专门设备特定工艺条件下加工生物质成型燃料,并在配套的专用燃烧设备上应用,来实现污染物的控制。【山西郎凤娥锅炉技术专栏】

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