【山西郎凤娥新闻】山西蓝天环保设备有限公司防疫物资捐赠仪式在忻府区举行
4月3日忻府区举行山西蓝天环保设备有限公司防疫物资捐赠仪式。郎凤娥代表山西蓝天环保设备有限公司向忻府区捐助防疫资金100万元。区委书记崔向松，区领导郭新和、 史万中、闫秀斌出席捐赠仪式。
闫秀斌代表区委区政府向山西蓝天环保设备有限公司表示感谢，他说：在全区众志成城决战疫情的关键时刻，山西蓝天环保设备有限公司向忻府区第二隔离点定向捐赠防疫资金，用实际行动诠释了企业的责任感和家国情怀。当前忻府区面临的疫情防控工作仍然十分严峻，还需社会各界一起勠力同心，共克时艰，积极奉献爱心，为疫情防控贡献更大力量。
山西蓝天环保设备有限公司捐赠代表郎凤娥女士表示：“新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，牵动着所有人的心。山西蓝天也一直在密切关注并积极响应，愿用实际行动为抗击新型冠状病毒尽一份绵薄之力，在党和政府的坚强领导下，与全区人民一起打赢这场疫情防控战。
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【山西郎凤娥锅炉专栏】节煤率包括提高效率和减少焖炉煤的节煤率之和，方程式为：
总节煤率=（G1-G2）/G1 （式3）
其中：G1=G11+G12 G1—层燃消耗的煤；
G2—同热量输出情况下，煤粉锅炉的煤耗；
G11—运行工况下，层燃锅炉的煤耗；
G12—层燃锅炉焖炉时的煤耗；
（式4）
其中：K=Q12/Q11，为改造前焖炉时的煤耗与运行工况下的煤耗之比，一般为5%-10%。
设G1、η1为一般燃煤工业锅炉燃煤量与效率，G2、η2为本报告开发的58MW新型高效煤粉工业锅炉的燃煤量与效率，如果两种技术获得同样的能量输出效果，则有：
G1×η1＝G2×η2 （式5）
该式可以变形为：
（G1－G2）/ G1＝1－η1/η2 （式6）
式6左边是两种技术燃煤量之差与第一种技术燃煤量之比，即节煤比例。由式6右边可以计算得到煤粉工业锅炉与一般锅炉相比的节煤率。如设η1为60％，η2为90.5％，则煤粉工业锅炉的节煤率是：
η’=（1－η1/η2）×100％＝32％ （式7）
从而可见，新型高效煤粉工业锅炉节煤率约在30％左右。
另外，一般锅炉在无负荷下采用缓烧焖炉状态，造成燃料浪费。新型煤粉工业锅炉冷态点火时间可在几十秒钟完成，可以即开即停，因此作为建筑物供热或间歇式工业供热，没有缓烧焖炉的燃料浪费，可有效形成“停烧节煤”的节能效果。
如果考虑链条锅炉在焖炉状态下烧掉相当于总量10％的燃煤，那么总的节煤率是：
η=η’×（1－10％）＋10％ （式8）
如果代入η’＝32％，则总节煤率η＝40%。
在已经实施的项目中也可以找到实例，即当用户原有工业锅炉设备陈旧、效率偏低时，采用煤粉工业锅炉替代，可达到节煤率接近50％的效果。
郎凤娥总结道，新型高效煤粉工业锅炉的节煤效率是非常显著的。新型煤粉工业锅炉集成了一些先进工业技术，工艺流程整体性、连续性强，对燃料质量有一定要求，必须有较高自控水平和高效除尘能力，如果这些条件不能同时实现，锅炉就无法正常运行。因此，新型煤粉工业锅炉技术体系构成了对自身运行的高要求，具备现代工业装备的特征。【山西郎凤娥锅炉专栏】
山西蓝天郎凤娥个人简介
郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。
郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号：中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等
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近期，中央和地方各级政府持续加大环境治理的政策力度，而受新冠疫情影响，消费者对健康环保的需求也是更加迫切。在此背景下，环保产业近来呈现出加速回暖的态势，尤其是材料、节能、水处理等领域增长迅速。【山西蓝天郎凤娥推荐必看】
发改委、生态环境部日前联合召开会议，加大力度推进长江保护修复计划，突出抓好城市黑臭水体整治、饮用水水源地专项行动等八项重点工作。计划到2020年底，长江流域水质达到或优于3类标准的国控断面比例达到85%以上。这给包括水处理等在内的一大批环保产业带来了利好，市场机会和空间进一步扩大。
各地方近期也在加大环保治理的力度。河北省日前开始对环境开展集中治理，加大对重点污染物、扬尘等治理力度。与此同时，山东、浙江、江西、山西、广西、安徽等省也陆续出台一系列政策，加大环保治理力度。
在政策支持和消费者需求提升的背景下，今年以来，环保产业呈现出加速回暖的态势。“4月份的订单量已经超过今年一季度的总和，二季度总订单量预计将超过上季度4倍”，河北晨阳水漆执行总裁刘占川说，由于疫情的影响，消费者对健康环保的需求明显大幅增长，再加上市场与政策的多重利好，以及企业复工复产后产能进一步释放，环保材料等领域增长迅速。
作为国内环保涂料的重要生产企业，刘占川向记者介绍，从目前晨阳水漆各地经销商反馈来看，水漆产品的市场需求已经开始集中释放，全国范围内都出现了订单的大幅回弹。同时，在省市区各级政府落实复工复产等政策支持下，企业上下游产业链的堵点已全部打通。“目前，包括位于雄安新区附近的智能制造基地在内，我们的多个主要生产基地都已全面复产，水漆产能进一步释放”，刘占川说。
近年来，对于环保产业方面的政策和资金支持一直在加强，2020年作为“蓝天保卫战”的收官之年，政策力度更加提升。今年3月，中办、国办印发了构建现代环境治理体系的指导意见，提出加快提高环保产业技术装备水平，做大做强龙头企业。之后，生态环境部、发改委等部门也连续出台了多项政策和措施，推进环境治理和环保产业发展。
此外，今年以来专项债也明显侧重环保行业。华西证券研报显示，今年截至4月末，31个省市发行生态环保类专项债累计披露超过1850亿元，占比超过16%。
银河证券分析认为，随着疫情防控形势向好态势进一步巩固，各项促消费政策持续发力，前期压抑的部分消费逐步释放。同时，在疫情防控期间形成的包括健康环保在内的一系列新消费习惯和消费模式将进一步巩固，消费结构进一步优化升级。与之相适应的环保产业未来将迎来一个快速发展期，尤其是环保材料、水环境治理等领域。
业内专家表示，2020年，对于环保领域政策和资金支持力度将持续加大，未来5年环保产业将迎来一个快速发展期。到2025年，预计环保产业总产值将达到12万亿。【山西蓝天郎凤推荐必看】
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郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景
山西蓝天郎凤娥个人经历介绍
郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。
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人们经常会问，二氧化碳的浓度仅占地球大气的0.041%，它如何对全球气候产生重要影响？此外，人类活动产生的二氧化碳也只占其中的32%。研究显示，二氧化碳对气候产生巨大影响的关键在于，它能够吸收地球表面散发的热量，并阻止其逃逸到太空中。【山西蓝天郎凤娥专栏】
19世纪50年代，当科学家首次发现二氧化碳对气候的重要性时，就对它的影响力感到惊讶。英国的John Tyndall和美国的Eunice Foote分别发现，二氧化碳、水蒸气和甲烷均能吸收热量，其他气体则不能。当考虑到达地球表面的太阳辐射量时，科学家计算出地球已经比它应有的温度高出33℃。对这种差异最好的解释是，大气保留了热量，使得地球变暖了。
Tyndall和Foote研究表明，大气中99%的气体是氮气和氧气，但它们并不吸收热量，对地球温度基本没有影响。而大气中浓度较小的气体与地球温度的维持密切相关。这些气体能通过捕获热量创造了一种自然的温室效应，使得地球宜于居住。
地球不断地接收到来自太阳的能量，并将它们辐射回太空。为了使温度保持恒定，地球从太阳接收到的净热量必须和它散发出去的热量相平衡。由于太阳是热的，它主要以短波辐射的形式散发能量，主要是紫外线和可见光。而地球冷得多，所以它以红外辐射的形式释放热量，而红外线的波长也更长。
电磁波谱。图片来源：NASA
二氧化碳和其他吸热气体的分子结构，使它们能够吸收红外辐射。分子中原子间的键能以特定的方式振动。当光子的能量和分子震动的频率相对应时，能量会被吸收并转移到分子上。二氧化碳和其他吸热的气体中含有三个或者更多的原子，能与地球发出的红外辐射的频率相对应。而氧和氮分子中只有两个原子，不会吸收红外辐射。
大部分来自于太阳的短波辐射在通过大气层时，不会被吸收，但是大部分从地球散发出去的红外辐射则会被大气层中的二氧化碳等气体吸收。随后，这些气体可以释放或者重新辐射热量，其中一些热量会地球表面，使地表变得更温暖。
科学家通过观察太阳系中所有行星的红外信号，来了解它们的气候和大气组成。例如，金星的温度为470℃，因为它厚厚的大气层中含有96.5%的二氧化碳。此外，通过量化大气中保留并返回地球表面的红外辐射，科学家还能为天气预报和气候模型提供了信息。
人们有时会问，既然水蒸气吸收了更多的红外线辐射，而且水蒸气和二氧化碳两种气体吸收的波长相同，那么为什么二氧化碳会对气候能产生如此重要的影响呢？究其原因在于，地球上层大气控制着逃逸到太空的辐射。上层大气的密度要比地面低得多，其中含有的水蒸气也要比地面附近少得多。这就意味着，二氧化碳的增加会显著影响到有多少红外辐射逃逸到太空中。【蓝天郎凤娥专栏转】
你有没有注意到，即使在夜间沙漠和森林的平均温度相同，但沙漠往往比森林要冷？这是由于沙漠上空的大气没有太多的水蒸气，它们释放出的辐射很容易逃逸到太空。在较潮湿的地区，地球表面辐射的热量会被空气中的水蒸气捕获。同样，由于空气中有更多的水蒸气，多云的夜晚也会比晴朗的夜晚更温暖。
从过去的气候变化中，我们可以看出二氧化碳的影响。100万年前的冰岩显示，在温暖期，地球上的二氧化碳浓度很高，约为0.028%。但在冰川时期，地球温度要比20世纪低4到7℃，而此时二氧化碳只占大气总量的0.018%。
郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。
尽管水蒸气对自然温室效应更为重要，但大气中二氧化碳的变化已经推动了过去温度的改变。而大气中的水蒸汽含量会受温度影响。随着地球变暖，大气层可以容纳更多的水蒸气，这会放大了初始的升温过程，这个过程被称为“水蒸气反馈”。因此，二氧化碳的变化一直是过去气候变化的关键因素。
大气中少量的二氧化碳就能产生巨大的影响，这不足为奇。就像我们服用的药物只占我们体重的一小部分，但我们希望它们能影响我们的身体。今天的二氧化碳水平比人类历史上任何时候都要高。科学家们普遍认为，自19世纪80年代以来，地球表面的平均温度已经上升了约1℃，而人为增加的二氧化碳和其他吸热气体极有可能是导致这一现象的主要原因。
如果人类还不采取行动控制二氧化碳的排放，到2100年，大气中的二氧化碳占比可能会达到0.1%，是工业革命前水平的三倍多。这种改变将给地球带来巨大的后果，且比地球以往的转变更加迅速。如果不采取行动，这一小片大气层就会造成大问题。【山西蓝天郎凤娥专栏转载】
【山西蓝天郎凤娥专栏】文章
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【郎凤娥 环保厅 政策解读】一种先进工业锅炉换代技术
新型高效煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。来自山西蓝天环保的郎凤娥讲话说道。【忻州郎凤娥解读环保厅政策专栏】
新型节能环保型煤粉工业锅炉在治理大气污染方面将有不错的效果。数据显示，与传统燃煤锅炉相比，新型节能环保煤粉工业锅炉的节能率达到35%以上，排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3，各项污染物排放浓度均低于国家标准，满足严格的环保要求。
在燃煤工业锅炉方面，新型节能环保煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳（或水管）式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、脱硝和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。
传统观念中认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的,这其中包括采用先进的煤粉燃烧或流化床燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。
煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题,煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。上世纪90年代,随着各项工业技术的发展,德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。上世纪90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。
通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。所以说,煤粉工业锅炉适合当前市场发展趋势。【山西蓝天环保的郎凤娥 政策解读】
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【山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥 忻州环保文件专区】宁夏工业锅炉综合治理方案
宁夏自治区
燃煤锅炉：县级及以上城市建成区一律禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，以及茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。2019年年底，继续淘汰地级市城市建成区不能达标排放的35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。到2020年，全区各地级市城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。2020年底前，鼓励全区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。忻州郎凤娥 忻州环保文件专区】
燃气锅炉：新建燃气锅炉要同步实现低氮改造，2020年年底前，完成各市城市建成区现有燃气锅炉低氮燃烧改造。
生物质锅炉：鼓励发展生物质发电，推进垃圾发电、生物质直燃发电、生物质沼气发电等多种形式的综合应用，到2020年，力争生物质发电装机达到20 万千瓦。山西蓝天环保的郎凤娥 忻州环保文件专区】
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山西、山东省工业锅炉综合治理方案汇总【忻州郎凤娥环保厅专栏汇总】
山东省
燃煤锅炉：全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标的市要进一步加大淘汰力度。7个传输通道城市基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。（济南市淘汰35蒸吨/小时以下，淄博、聊城2市淘汰20蒸吨/小时以下，其他城市全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉）【郎凤娥环保厅专栏】
燃气锅炉：基本完成低氮改造。
生物质锅炉：城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。
山西省
燃煤锅炉：县级及以上城市在完成建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉等燃煤设施的基础上,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。2020年10月1日前,重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。
燃气锅炉：基本完成低氮改造。
生物质锅炉：位于设区市及县(市)建成区的生物质锅炉于2019年10月1日前完成节能和超低排放改造。【山西蓝天郎凤娥环保厅专栏汇总】
郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【山西蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【蓝天郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅：环境违法“黑名单”是什么？什么样的企业会“上榜”？【郎凤娥采访专栏转】【郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【蓝天郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【忻州郎凤娥 环保厅通报频道】
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1、“十三五”期间本行业发展的指导思想
我国工业锅炉行业是一个正在发展中的行业，“十三五”期间，工业锅炉行业必须紧密围绕国家经济发展和节能减排战略，主动适应新常态，以产品安全、环保、高效为中心，促进工业锅炉企业自身转型升级和产品结构调整，加强行业基础技术研究，推动企业新技术、新产品的开发、应用，切实提高行业整体质量水平，促进我国工业锅炉行业的可持续发展和向锅炉制造强国的实质性迈进。【山西蓝天郎凤娥 环保厅专栏转发】
——贯彻结构调整、转型发展战略。利用市场倒逼机制，通过政策引导，优化产业结构，加快兼并重组步伐，化解产能过剩突出矛盾；完善和提升产业配套能力，提升产业核心竞争力，加快发展锅炉行业现代制造服务业，打造一批具有资金、规模、技术、质量、品牌优势且能够参与国际竞争的、实力相当的企业集团以及“专、精、特、新”企业；
——坚持创新驱动、绿色发展战略。围绕产品本身绿色化(节能、高效、环保、超净排放)、产品制造和使用过程绿色化(设计和工艺优化、合理配置、循环使用)，开展节能技术研究，提高锅炉系统能源转换效率；致力于工业锅炉安全、高效、环保的共性、关键和前沿技术研究开发与产品结构优化和技术水平升级，引导行业传统技术改良、核心技术和关键技术创新，提高企业核心竞争力，整体提升工业锅炉行业自主创新能力和国际竞争力；
——强化质量为先、品牌驱动战略。以提高产品实物质量和运行可靠性为突破口，以实现行业“优质发展”为最终目标，切实提高企业的质量意识和质量保证能力，通过“品牌培育工程”的推进促进行业产品质量可靠性、加工工艺稳定性和管理措施有效性的普遍提升，形成一些具有国际知名度的工业锅炉品牌；通过产品质量和服务质量的保证和提升为“互联网+锅炉产业”的实现提供坚实的基础；
——推动两化融合、集约发展战略。在普遍实现工业锅炉主导企业管理信息化的基础上推广应用制造执行系统（MES）、产品全生命周期管理PLM/PDM（产品数据管理）系统；重点发展工业锅炉的数字化设计和主要工序的智能化制造；以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体借助于互联网技术、物联网技术、信息技术、现代设计技术、控制技术等实现基于产品全生命周期的信息化技术应用突破，切实提高企业运营全过程的信息化水平以及管理和运营效率效果、产品的智能化水平、制造业服务化水平。
2、“十三五”期间行业发展目标
先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。
未来工业锅炉发展既要注重结构调整、也要注重产品质量的高度提升，加快工业锅炉节能关键共性技术和工业锅炉减排关键技术及产品研发和集成创新，形成具有自主知识产权和自主品牌的系列工业锅炉系统节能减排、余热利用先进技术和成套装备，更要注重工业锅炉这一传统产业与以信息化技术为代表的新技术的融合、改造，加快转型升级。当前乃至今后若干年的发展目标如下：
（1） 倡导企业并购重组、技术改造形成若干个具有自主创新能力的高效工业锅炉产业基地、企业集团和若干“专、精、特、新”示范企业；
（2）建立3～5个具有各自特色和分工（煤的清洁利用、生物质利用、燃气利用、余热深度利用等）的行业共性技术和主导产品研发中心；强化传热、冷凝技术以及低氮燃烧技术等研究，形成应用成果；
（3）基于生物质成型燃料利用，加快生物质锅炉技术与系统标准体系的创新力度，突破生物质锅炉关键技术，力求以高效、环保、低排放为中心，形成一批示范应用；
（4）推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广；
（5）国产燃烧器品牌知名度、市场覆盖率进一步提升，产品NOX排放稳定满足国家或地方环保要求；
（6）推进工业锅炉辅机的技术升级与标准化、制造规范化，促进辅机性能和质量普遍提升；
（7）积极探索“互联网+锅炉安全/节能/环保” 的模式应用；以油气炉等可实现全自动控制的锅炉为载体，与互联网、物联网等技术融合嵌入形成高效智能运行示范系统；
（8）国产工业锅炉品牌的国际知名度进一步提升并努力形成几个具有行业代表性的品牌；
（9）锅炉产品能效普遍提升2～3个百分点。【忻州郎凤娥 环保厅专栏转发】
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“因地制宜拓展多种清供暖方式，保障清洁供暖均衡发展……在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖，提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区，重点发展生物质能供暖……在具备条件的城镇和农村地区，按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气……”【郎凤娥 环保厅资讯专栏】
这是近日国家能源局发布的征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函（下称，征求意见函）中针对清洁取暖工作推进最新提出的政策指示。虽仅为一份征求意见函，一经发布即在行业引起巨大反响。
征求意见函使得“煤改气”成为首当其冲的“炮轰”对象，“政策大反转，主推清洁煤供暖”、主管部门“发布意见解决煤改气烂摊子”、“煤改气或将消失在民众视野”……一时间，对“煤改气”未来政策导向的社会解读呈现一边倒之势。
那么，国家能源局此次推出“新政”，重点“提名”清洁燃煤集中供暖用意何在？清洁取暖下一步导向是否真的如上述解读那样将迎“政策大反转”？记者就此进行了一系列调研采访。
（文丨本报记者 仝晓波）
如前述，新的政策指示确实让“煤改气”的主要实施单位——燃气行业感到困惑。“这个文件给人的感觉是主管部门找理由踩刹车，对煤改气的态度相当于由之前的鼓励转为限制了，政策一松一紧的，搞得我们都不知道该怎么办了？加上今年以来持续施加各种政策压力，燃气企业普遍反映都要活不下去了。”谈及近期国家推出的一系列针对下游燃气行业出台的政策举措，有燃气行业从业者向记者大倒苦水。
但是，所谓“在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖”是否就意味着“燃煤将会复辟”？在多位业内人士看来，“只是征求意见函的有些表述容易让人误解”，但答案无疑是否定的。“国家一直强调因地制宜推进散煤替代，征求意见函并非一定要改回燃煤”，“农村大气治污清除散煤燃烧是不可动摇的战略目标”，“任何断章取义式的解读并不能改变大方向。”
对此，生态环境部一位负责人近日亦专门指出，“京津冀及周边、汾渭平原地区，坚定不移按已定技术路线推进清洁取暖。”能源发展不能单纯讨论经济性，应更多考虑社会和环境效益。中央财政大气污染控制专项资金每年有三分之二都投在农村散煤治理上，不能再出现能源逆淘汰问题，要一步一个脚印地扎实推进。
“这次主管部门提出清洁燃煤集中供暖也是对以往政策的微修正，政策好不好，符不符合实际，推行了才知道，过程中出现问题，是允许做出调整的。”亦有业内人士在解读文件时说。
清洁取暖逐渐回归理性
“我们认为，特别是在农村地区要慎推煤改气，但绝不是反对煤改气。征求意见函的政策指示与我们之前的调研情况是比较契合的，是一个比较正面的回应。” 中国城镇供热协会副秘书长牛小化对记者说。
当前，不可否认的是，随着“煤改气”、“煤改电”等在内的清洁取暖工程持续快速推进，能源供应安全问题凸显，城镇尤其农村地区终端承受力不足、设备安全隐患突出等一系列问题愈发不容忽视。
对此，去冬今春中国城镇供热协会专门针对北方四省煤改气、煤改电实施情况开展了系列现场调研，调研结果显示，“农村煤改气的安全必须要引起高度重视。”牛小化说。
由此不难理解国家能源局起草上述征求意见函的用意。如该函件所述，其旨在稳妥做好清洁取暖工作，“有针对性地解决煤改气、煤改电等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题”。
“应该说，随着国家对相关产业政策的逐渐理清，在现实面前，煤改气与天然气终端应用市场的发展也将从之前的激进逐步回归相对理性。”燃气行业从业者彭知军认为，之前地方政府将“煤改气”视作为投资项目有招商引资的积极性，从而使一些燃气公司有机会、也有积极性进入无特许经营权的区域，但是后期当燃气公司的运营维护跟上不时，就将面临被整合。
强调因地制宜务实推进
“国家一直强调的是散煤替代，同时必须坚持因地制宜。事实上，城镇地区集中供热现在都是以清洁燃煤热电联产为主的。征求意见函恰恰与当前实际相吻合。”牛小化指出。
由于中国地域差异大，内地和沿海，能源资源产地与非能源产地，市区和市郊、城市和农村面临的燃煤替代形势迥异。
特别是在农村，在清华大学清华大学建筑学院教授、中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会秘书长杨旭东看来，未来农村推广大规模清洁取暖可能的技术路径并不多，一是以电为主的高效采暖设施，如低温空气源热泵已经具备大规模推广的基础；再有就是充分利用生物质资源进行清洁取暖，“当然目前生物质在农村应用还有很多需要解决的问题，但方向值得肯定。”
这也是现行政策文件为什么会一以贯之强调“因地制宜推进清洁取暖”，本次征求意见函亦不例外。根据征求意见函，“因地制宜”保障清洁供暖均衡发展，目的就是 “为缓解天然气供暖推进过程中出现的保供和农村用气安全压力”。
除了“提名”将清洁煤与生物质能清洁取暖上升到新高度外，征求意见函同时指出，有条件地区要继续“按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气”，同时要“适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖，积极探索新型清洁供暖方式”。
在另一位不愿具名的资深行业专家看来，有困难的地区采用清洁煤集中供暖只是一个阶段性的权宜之计，是为缓解燃气、电力因保障供应成本太高带来的清洁取暖改造压力。
“毕竟清洁煤集中供暖技术推广也已有多年，实际效果并不理想，存在的问题也很多，难以达成目前我国快速治理大气污染的目标要求。”这位专家说，而生物质因为有开发利用的潜力，也只能是作为鼓励探索的方向。无论如何，文件目前还只是处于征求意见阶段，最终怎样还是“一个未知数”。【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】
文章来源：中国能源报 仝晓波 2019.7.12
【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】
郎凤娥个人简介。郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。
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