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【郎凤娥 环保厅专栏】 全国环保厅挂牌更名为生态环境厅

2018年11月30日，天津市生态环境局正式挂牌，至此，全国31省（区、市）生态环境厅（局）全部完成挂牌。今天，请跟随小编的脚步，一起去看看各省区市生态环境厅（局）抖落红绸的那一刻。  【郎凤娥 环保厅专栏转】

 

海南省

9月29日，海南省生态环境保护厅正式更名为海南省生态环境厅，成为机构改革后首个更名的生态环境厅（局）。

吉林省

10月18日，吉林省生态环境厅正式挂牌。

重庆市

10月23日，重庆市生态环境局正式挂牌亮相。

浙江省

10月24日上午，浙江省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

广东省

10月24日上午，经广东省人民政府同意，新组建的广东省生态环境厅挂牌。

黑龙江省

10月25日，黑龙江省生态环境厅挂牌仪式在哈尔滨市南岗区汉水路76号举行。

云南省

10月25日，云南省生态环境厅正式挂牌，标志着云南省机构改革迈出了实质性步伐。

山西省

10月27日上午，山西省生态环境厅举行揭牌仪式。

山东省

10月27日上午，山东省生态环境厅举行揭牌仪式。

湖南省

10月28日，湖南省生态环境厅挂牌成立，成为省机构改革中第一个挂牌的省直部门。

江苏省

10月29日上午，江苏省生态环境厅正式挂牌。

福建省

10月30日，福建省生态环境厅挂牌成立。

甘肃省

10月31日上午，甘肃省生态环境厅挂牌仪式在兰州举行，标志着省生态环境厅正式组建成立。

河北省

11月2日上午，河北省生态环境厅召开干部大会并举行揭牌仪式。

江西省

11月3日上午，江西省生态环境厅举行挂牌仪式。

四川省

11月5日下午，四川省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

北京市

11月8日上午，新组建的北京市生态环境局揭牌，走过近40年历程的北京市环境保护局正式退出历史舞台，也标志着北京市生态环境事业从新的起点昂扬启程。

湖北省

11月8日，湖北省生态环境厅正式挂牌，为全省机构改革首个挂牌省直部门。

辽宁省

11月9日，辽宁省生态环境厅正式挂牌成立。

内蒙古自治区

11月10日上午，内蒙古自治区生态环境厅正式挂牌，标志着自治区生态环境保护事业开启了新征程，迈出了新步伐。

宁夏回族自治区

11月12日，新组建的宁夏回族自治区生态环境厅正式挂牌。

广西壮族自治区

11月12日，广西壮族自治区生态环境厅举行挂牌仪式。

陕西省

11月14日上午，陕西省生态环境厅、陕西省核安全局正式挂牌。

青海省

11月17日，青海省生态环境厅挂牌成立，这是青海省机构改革中首个挂牌的省政府组成部门，标志着青海省机构改革正式拉开落地实施的大幕。

西藏自治区

11月19日上午，西藏自治区生态环境厅正式挂牌。

贵州省

11月20日，贵州省生态环境厅在贵阳正式挂牌。

河南省

11月26日，新组建的河南省生态环境厅正式揭牌成立。

安徽省

11月27日，安徽省生态环境厅揭牌仪式在合肥举行。

新疆维吾尔自治区

11月29日，新疆维吾尔自治区生态环境厅正式揭牌。

上海市

11月30日，上海市生态环境局宣布成立。

天津市

11月30日，天津市生态环境局正式挂牌。【郎凤娥 环保厅专栏转】

 

【郎凤娥 省环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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郎凤娥 省环保厅【郎凤娥转发环保厅资讯】政策大反转？主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在？

 

“因地制宜拓展多种清供暖方式，保障清洁供暖均衡发展……在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖，提升城镇及周边地区的清洁燃煤集中供暖面积。在农村地区，重点发展生物质能供暖……在具备条件的城镇和农村地区，按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气……”【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

 

这是近日国家能源局发布的征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函（下称，征求意见函）中针对清洁取暖工作推进最新提出的政策指示。虽仅为一份征求意见函，一经发布即在行业引起巨大反响。

 

征求意见函使得“煤改气”成为首当其冲的“炮轰”对象，“政策大反转，主推清洁煤供暖”、主管部门“发布意见解决煤改气烂摊子”、“煤改气或将消失在民众视野”……一时间，对“煤改气”未来政策导向的社会解读呈现一边倒之势。

 

那么，国家能源局此次推出“新政”，重点“提名”清洁燃煤集中供暖用意何在？清洁取暖下一步导向是否真的如上述解读那样将迎“政策大反转”？记者就此进行了一系列调研采访。

（文丨本报记者 仝晓波）

如前述，新的政策指示确实让“煤改气”的主要实施单位——燃气行业感到困惑。“这个文件给人的感觉是主管部门找理由踩刹车，对煤改气的态度相当于由之前的鼓励转为限制了，政策一松一紧的，搞得我们都不知道该怎么办了？加上今年以来持续施加各种政策压力，燃气企业普遍反映都要活不下去了。”谈及近期国家推出的一系列针对下游燃气行业出台的政策举措，有燃气行业从业者向记者大倒苦水。

 

但是，所谓“在城镇地区，重点发展清洁燃煤集中供暖”是否就意味着“燃煤将会复辟”？在多位业内人士看来，“只是征求意见函的有些表述容易让人误解”，但答案无疑是否定的。“国家一直强调因地制宜推进散煤替代，征求意见函并非一定要改回燃煤”，“农村大气治污清除散煤燃烧是不可动摇的战略目标”，“任何断章取义式的解读并不能改变大方向。”

 

对此，生态环境部一位负责人近日亦专门指出，“京津冀及周边、汾渭平原地区，坚定不移按已定技术路线推进清洁取暖。”能源发展不能单纯讨论经济性，应更多考虑社会和环境效益。中央财政大气污染控制专项资金每年有三分之二都投在农村散煤治理上，不能再出现能源逆淘汰问题，要一步一个脚印地扎实推进。

 

“这次主管部门提出清洁燃煤集中供暖也是对以往政策的微修正，政策好不好，符不符合实际，推行了才知道，过程中出现问题，是允许做出调整的。”亦有业内人士在解读文件时说。

 

 

清洁取暖逐渐回归理性

 

 

“我们认为，特别是在农村地区要慎推煤改气，但绝不是反对煤改气。征求意见函的政策指示与我们之前的调研情况是比较契合的，是一个比较正面的回应。” 中国城镇供热协会副秘书长牛小化对记者说。

 

当前，不可否认的是，随着“煤改气”、“煤改电”等在内的清洁取暖工程持续快速推进，能源供应安全问题凸显，城镇尤其农村地区终端承受力不足、设备安全隐患突出等一系列问题愈发不容忽视。

 

对此，去冬今春中国城镇供热协会专门针对北方四省煤改气、煤改电实施情况开展了系列现场调研，调研结果显示，“农村煤改气的安全必须要引起高度重视。”牛小化说。

 

由此不难理解国家能源局起草上述征求意见函的用意。如该函件所述，其旨在稳妥做好清洁取暖工作，“有针对性地解决煤改气、煤改电等清洁供暖推进过程中出现的典型共性问题”。

 

“应该说，随着国家对相关产业政策的逐渐理清，在现实面前，煤改气与天然气终端应用市场的发展也将从之前的激进逐步回归相对理性。”燃气行业从业者彭知军认为，之前地方政府将“煤改气”视作为投资项目有招商引资的积极性，从而使一些燃气公司有机会、也有积极性进入无特许经营权的区域，但是后期当燃气公司的运营维护跟上不时，就将面临被整合。

 

 

强调因地制宜务实推进

 

 

“国家一直强调的是散煤替代，同时必须坚持因地制宜。事实上，城镇地区集中供热现在都是以清洁燃煤热电联产为主的。征求意见函恰恰与当前实际相吻合。”牛小化指出。

 

由于中国地域差异大，内地和沿海，能源资源产地与非能源产地，市区和市郊、城市和农村面临的燃煤替代形势迥异。

 

特别是在农村，在清华大学清华大学建筑学院教授、中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会秘书长杨旭东看来，未来农村推广大规模清洁取暖可能的技术路径并不多，一是以电为主的高效采暖设施，如低温空气源热泵已经具备大规模推广的基础；再有就是充分利用生物质资源进行清洁取暖，“当然目前生物质在农村应用还有很多需要解决的问题，但方向值得肯定。”

 

这也是现行政策文件为什么会一以贯之强调“因地制宜推进清洁取暖”，本次征求意见函亦不例外。根据征求意见函，“因地制宜”保障清洁供暖均衡发展，目的就是 “为缓解天然气供暖推进过程中出现的保供和农村用气安全压力”。

 

除了“提名”将清洁煤与生物质能清洁取暖上升到新高度外，征求意见函同时指出，有条件地区要继续“按照以供定改原则继续发展煤改电、煤改气”，同时要“适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖，积极探索新型清洁供暖方式”。

 

在另一位不愿具名的资深行业专家看来，有困难的地区采用清洁煤集中供暖只是一个阶段性的权宜之计，是为缓解燃气、电力因保障供应成本太高带来的清洁取暖改造压力。

 

“毕竟清洁煤集中供暖技术推广也已有多年，实际效果并不理想，存在的问题也很多，难以达成目前我国快速治理大气污染的目标要求。”这位专家说，而生物质因为有开发利用的潜力，也只能是作为鼓励探索的方向。无论如何，文件目前还只是处于征求意见阶段，最终怎样还是“一个未知数”。【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】

文章来源：中国能源报 仝晓波 2019.7.12

 

【郎凤娥转发环保厅资讯专栏】

郎凤娥个人简介。郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍山西蓝天两大技术中心

国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心

山西郎凤娥介绍说，2011年，国家环境保护部批准依托公司建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”，是国内以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。中心立足于我国燃煤工业锅炉技术开发、产业化和资源综合应用领域，根据我国燃煤工业锅炉的技术现状和发展趋势，借鉴国内外最新研究成果和发展经验，开展燃煤工业锅炉技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务；推进产学研合作，促进环保产业发展，引领行业技术进步；开展国际环保交流与合作，培养和造就优秀环保人才队伍；为国家环境管理提供技术服务和支撑。

国家级企业技术中心

国家级企业技术中心是由国家发改委认定的企业技术中心，该中心形成了“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，其研发能力达到国际先进水平，部分技术达到国际领先水平，山西郎凤娥介绍说。

技术中心通过关键技术和系统集成的研究，形成高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套技术；并开展系列化成套装备的试制、开发和工程应用示范；同时积极参与企业的技术战略规划制定、技术创新、科技政策制定、标准化制定，在企业工程应用和市场推广过程中发挥技术带头和先锋作用，山西郎凤娥介绍说。

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煤粉锅炉操作简单：我们这个锅炉从运行输粉，等可以实现自动化控制，司炉工很少，一个正常的锅炉房应该是三个人可以操控，一个人去看控制系统，这样就可以满足锅炉的运行。

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新型高效煤粉工业锅炉供粉技术与快速点火技术：

（1）供粉技术

采用分级储存煤粉、储量监控、定量下料、文丘里气体载送等系列技术构成的精细供粉技术。

（2）快速点火技术

链条锅炉点火操作时间较长，如短时间内无负荷，就采用焖炉操作，由此造成一部分燃料煤浪费。

郎凤娥介绍说，新型煤粉工业锅炉采用冷态点火技术，可在几十秒钟完成，可即开即停，没有缓烧焖炉的燃料浪费。文章标题-郎凤娥讲堂-郎凤娥专栏-郎凤娥专题-郎凤娥报道-郎凤娥访谈-郎凤娥课堂-郎凤娥新闻-郎凤娥介绍

沈阳沙河2号热源为例，高效煤粉锅炉的热效率由传统锅炉的72%提高到92%，燃烧效率由传统的82%提高到98%。一个采暖季就可以节省标煤10万吨，减少灰渣排放量5万吨、二氧化碳排放量23万吨、二氧化硫排放量1.3万吨。

有关专家对此表示，国内外经验表明，大气污染可治可控，但也并不是一蹴而就。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于实现我国环境保护以及经济社会的可持续发展将具有十分重要的推动作用。文章标题-郎凤娥讲堂-郎凤娥专栏-郎凤娥专题-郎凤娥报道-郎凤娥访谈-郎凤娥课堂-郎凤娥新闻-郎凤娥介绍

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