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【郎凤娥环保厅专栏转】再见，环保厅！你好，生态环境厅！

【郎凤娥环保厅专栏转】再见，环保厅！你好，生态环境厅！

2018年11月30日，天津市生态环境局正式挂牌，至此，全国31省（区、市）生态环境厅（局）全部完成挂牌。今天，请跟随小编的脚步，一起去看看各省区市生态环境厅（局）抖落红绸的那一刻。【郎凤娥环保厅专栏转】

郎凤娥省环保厅

海南省

9月29日，海南省生态环境保护厅正式更名为海南省生态环境厅，成为机构改革后首个更名的生态环境厅（局）。

吉林省

10月18日，吉林省生态环境厅正式挂牌。

重庆市

10月23日，重庆市生态环境局正式挂牌亮相。

浙江省

10月24日上午，浙江省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

广东省

10月24日上午，经广东省人民政府同意，新组建的广东省生态环境厅挂牌。

黑龙江省

10月25日，黑龙江省生态环境厅挂牌仪式在哈尔滨市南岗区汉水路76号举行。

云南省

10月25日，云南省生态环境厅正式挂牌，标志着云南省机构改革迈出了实质性步伐。

山西省

10月27日上午，山西省生态环境厅举行揭牌仪式。

山东省

10月27日上午，山东省生态环境厅举行揭牌仪式。

湖南省

10月28日，湖南省生态环境厅挂牌成立，成为省机构改革中第一个挂牌的省直部门。

江苏省

10月29日上午，江苏省生态环境厅正式挂牌。

福建省

10月30日，福建省生态环境厅挂牌成立。

甘肃省

10月31日上午，甘肃省生态环境厅挂牌仪式在兰州举行，标志着省生态环境厅正式组建成立。

河北省

11月2日上午，河北省生态环境厅召开干部大会并举行揭牌仪式。

江西省

11月3日上午，江西省生态环境厅举行挂牌仪式。

四川省

11月5日下午，四川省生态环境厅召开干部大会并举行挂牌仪式。

北京市

11月8日上午，新组建的北京市生态环境局揭牌，走过近40年历程的北京市环境保护局正式退出历史舞台，也标志着北京市生态环境事业从新的起点昂扬启程。

湖北省

11月8日，湖北省生态环境厅正式挂牌，为全省机构改革首个挂牌省直部门。

辽宁省

11月9日，辽宁省生态环境厅正式挂牌成立。

内蒙古自治区

11月10日上午，内蒙古自治区生态环境厅正式挂牌，标志着自治区生态环境保护事业开启了新征程，迈出了新步伐。

宁夏回族自治区

11月12日，新组建的宁夏回族自治区生态环境厅正式挂牌。

广西壮族自治区

11月12日，广西壮族自治区生态环境厅举行挂牌仪式。

陕西省

11月14日上午，陕西省生态环境厅、陕西省核安全局正式挂牌。

青海省

11月17日，青海省生态环境厅挂牌成立，这是青海省机构改革中首个挂牌的省政府组成部门，标志着青海省机构改革正式拉开落地实施的大幕。

西藏自治区

11月19日上午，西藏自治区生态环境厅正式挂牌。

贵州省

11月20日，贵州省生态环境厅在贵阳正式挂牌。

河南省

11月26日，新组建的河南省生态环境厅正式揭牌成立。

安徽省

11月27日，安徽省生态环境厅揭牌仪式在合肥举行。

新疆维吾尔自治区

11月29日，新疆维吾尔自治区生态环境厅正式揭牌。

上海市

11月30日，上海市生态环境局宣布成立。

天津市

11月30日，天津市生态环境局正式挂牌。【郎凤娥省环保厅专栏转】

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先前我国经济的高速发展进程中，能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出，生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧，在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》中指出：推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化，促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广。郎凤娥在近日采访中谈到。【郎凤娥省环保厅政策专栏】

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点。郎凤娥介绍说：山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术，热效率达90%以上，排烟含尘≤5mg/m³、SO₂≤35mg/m³、NO_X≤50mg/m³。

郎凤娥讲到：煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术，彻底改变了原有工业锅炉装备和技术，集成了多种现代工业技术成果，并与网络技术结合，有利于实施社会化管理和服务。郎凤娥认为，推广新型高效煤粉工业锅炉系统，是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进，发展新型高效煤粉工业锅炉，对于推动清洁供暖，实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【郎凤娥省环保厅政策专栏】

郎凤娥1961年1月生人，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【郎凤娥环保厅政策专栏】相关文章：【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署【郎凤娥省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥环保厅专栏】转发山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划郎凤娥环保厅

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【郎凤娥环保厅头条资讯转发】山西省生态环境厅约谈生态环境质量恶化的七市政府

6月19日，山西省生态环境厅联合山西省监委、省委组织部就今年以来生态环境质量恶化的问题，约谈朔州、大同、太原、长治、晋城、忻州、吕梁等7市人民政府，要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，保持战略定力，以知耻而后勇的态度，以“坐不住、睡不着、等不得”的紧迫意识，不忘初心，牢记使命，找准差距，狠抓落实，打一场污染防治的“翻身仗”，实现我省生态环境质量明显改善，为2020年全面建成小康社会奠定坚实的生态环境基础。【郎凤娥省环保厅头条资讯专区】

山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌，省委组织部副部长、省委老干部局局长赵建华出席会议并讲话，省纪委常委高金喜出席会议。

省生态环境厅副厅长刘大山通报了太原、大同、朔州、忻州、长治、晋城等6市环境空气质量指标不降反升的问题，监察专员李凌昇通报了吕梁市水生态环境质量恶化的问题。约谈指出，今年以来，我省部分城市生态环境质量呈现恶化趋势，形势十分严峻。1-5月，朔州、大同、太原、长治、晋城、忻州等6市环境空气质量不降反升，拉了全省环境空气质量改善的后腿。5月7日，生态环境部首次公布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名，吕梁市1-3月份水环境质量和改善情况均排名全国倒数第一。

朔州市

环境空气质量严重恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升12.3%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第一；优良天数同比减少14天，在全省11个设区市中减少最多。PM10、PM2.5、SO2、NO2平均浓度分别同比上升21.9%、16.3%、7.7%、16.7%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排名第一、第一、第二、第四。

大同市

环境空气质量严重恶化。2019年1月、2月、4月、5月当月综合指数分别同比上升39.3%、20.6%、6.7%、3.1%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中分别排名第二、第一、第二、第一。1-5月份，综合指数同比上升10.8%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第二；SO2、NO2、CO、PM2.5平均浓度同比上升16.1%、28.0%、29.6%、8.6%，恶化幅度在全省11个设区市中排名分别为第一、第一、第二、第三。

太原市

环境空气质量排名倒数且严重恶化。2019年1-5月份综合指数在全省11个设区市中排名倒数第二，且同比上升7.8%，恶化程度全省11个设区市中排名第三。重污染天数增加7天，在全省11个设区市中增加最多。PM2.5、PM10、NO2、CO平均浓度在全省11个设区市中由低到高分别排名倒数第三、第一、第一和第八，且分别同比上升14.8%、5.3%、19.6%、35.3%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排第二、第三、第三、第一。此外，太原市降尘量指标超过9吨/月﹒平方公里的国家考核标准，长期在京津冀及周边“2+26”城市中排名倒数。

晋城市

环境空气质量排名倒数且同比恶化。2019年1-5月份综合指数在11市中排名倒数第三，且同比上升2.0%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第五。优良天数减少2天，重污染天数增加1天，PM2.5、PM10、NO2、O3平均浓度分别同比上升1.4%、7.0%、13.5%、4.9%。

长治市

环境空气质量同比恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升6.4%，空气质量恶化幅度在全省11个设区市中排名第四；PM2.5、PM10、NO2、CO平均浓度分别同比上升7.0%、4.9%、27.6%、13.0%，恶化幅度在全省11个设区市中分别排第五、第四、第二、第四。

忻州市

环境空气质量同比恶化。2019年1-5月份综合指数同比上升1.9%，NO2、CO平均浓度分别同比上升9.5%和20.0%，其中，CO平均浓度恶化幅度在全省11个设区市中排名第三。

吕梁市

1-5月，文峪河南姚断面的氨氮浓度值同比恶化39%，达13.16毫克/升；磁窑河桑柳树断面氨氮同比恶化16%，达26.91毫克/升；三川河两河口桥氨氮同比恶化27%，达4.89毫克/升；屈产河裴沟断面氨氮同比恶化374%，达2.44毫克/升，水质从Ⅳ类恶化为劣Ⅴ类。2019年以来，吕梁市辖区内断面水质污染频发，4月份全省严重超标的10个城镇生活污水处理厂中涉及吕梁8个。我省2018年水污染防治行动计划部署吕梁市31项重点工程，截至5月底，仍有将近20%没有开工实施，要求吕梁市2018年完成的13项城镇污水处理厂保温提效工程仅完成1项。部分断面超标严重，与中央提出的环境质量“只能更好、不能变坏”的要求明显背离，直接将我省水生态环境保护推向社会关注的热点。

山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌对上述七市整改提出具体要求：

一要认识再提高。面对污染防治工作的严峻形势，各市党委、政府主要负责同志要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习贯彻习近平生态文明思想，始终严守“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线要求，坚决打好污染防治攻坚战。尤其要对当前严峻形势保持清醒认识，增强忧患意识，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量为重点，采取超常举措，扭住关键环节，一微克一微克地抠，一个点位一个点位地抓，一个断面一个断面地排查，以“钉钉子”的精神狠抓落实，坚决实现环境质量改善程度大幅提升，坚决打赢蓝天碧水保卫战。

二要措施再强化。当前生态环境质量方面表现出的问题，一定程度上反映出各市污染治理措施还不够精准、工作抓得还不实不细。各市要认真分析本地生态环境问题成因，结合中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作，在举措上再精准、再强化。在大气方面，要坚持标本兼治，通过抓落实、严管控，尽快扭转空气质量不降反升的不利局面。要坚持冬病夏治，倒排工期，确保今年9月30日前，重污染企业和落后产能压减退出、工业企业深度治理、清洁取暖和散煤清洁化替代、柴油货车专项整治和公转铁建设、“散乱污”企业动态清零均取得实质性进展，用更多、更大的努力来抵消秋冬季不利气象条件的负面影响。同时加快重污染天气应急减排清单修订，做好秋冬季重污染天气的应急准备。在水方面，加强城镇生活污水管网建设，加快满负荷运行的县城生活污水处理厂扩容提效工程，加大对工业企业及工业园区污水处理设施的监管，加强对畜禽养殖企业排污管控，加大沿河村镇生活污水直排治理，明显改善劣V类断面水质，明显增强人民群众的生态环境幸福感。

三要责任再压实。各市党委和政府主要负责人是本行政区域生态环境保护的第一责任人，对本行政区域的生态环境质量负总责。特别是县、乡一级的责任更要压紧压实。各市参会的领导要将这次约谈的情况向市委、市政府主要负责同志汇报好，说清严峻形势，讲明利害关系，切实把主体责任担起来，把污染防治攻坚战组织好、落实好。要按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的原则，把责任传导下去，“谁的孩子谁抱”。要深入开展违法排污行为大整治，坚持铁腕治污、重拳扫污，对生态环境违法行为坚决“零容忍”，倒逼排污单位严格落实责任。要强化与公安机关、司法部门联动，加大典型案件查处，时刻保持生态环境执法高压态势，发挥震慑作用。从7月1日起，全省开展生态环境领域“六个清零”行动，用最严格的标准、最严厉的措施，对违法排污企业“亮剑”。

潘贤掌特别强调，6月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任，充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的坚定意志和坚强决心，为不断夯实生态文明建设政治责任发挥重要保障作用。各市要认真学习好、宣传好、落实好《督察规定》，切实提高政治站位，不断改善生态环境质量，助力我省生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶。

省委组织部副部长、省委老干部局局长赵建华强调，坚决打好污染防治攻坚战是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大战役”之一，是必须完成的政治任务，容不得丝毫懈怠。省委、省政府高度重视生态环境保护工作，始终把打赢蓝天保卫战和碧水保卫战作为促进我省转型发展和改善民生的重要抓手，摆在全省工作十分重要的位置，反复安排部署，持续督促督导。为切实强化党政领导环境保护主体责任，省委省政府发布实施的《山西省党政领导生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《山西省环境空气质量改善量化问责办法（试行）》和《山西省水污染防治量化问责办法（试行）》，明确对贯彻落实中央及省委、省政府环境保护决策部署不力，不作为、慢作为，空气质量排名落后且不降反升严重、未能完成约束性考核目标的市县两级党政主要负责同志和分管负责同志予以严肃问责。

赵建华指出，约谈是对各市落实环境保护主体责任的一次警醒。要以约谈为鉴，真正从思想深处重视起来，要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定不移地贯彻习近平总书记生态文明建设战略思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。要增强责任感和紧迫感，主要领导一定要亲自抓环保，聚焦关键任务，以如坐针毡的紧迫感、重如泰山的责任感，深刻反思，深挖原因，压实工作责任，做好整改措施落实，以更大的决心、更大的气力做好整改，坚决打好翻身仗，摆脱环境质量落后的局面。

约谈会上，太原、大同、朔州、忻州、长治、晋城和吕梁7市政府负责同志均做了表态发言并签署了约谈会议纪要，表示诚恳接受约谈，正视问题，举一反三，完善机制，坚决打赢蓝天碧水保卫战。郎凤娥省环保厅

【郎凤娥环保厅头条资讯专区】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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郎凤娥在环保厅解读政策专栏

【环保厅政策解读专区】郎凤娥谈清洁供暖“一刀切”禁煤弊端重重

随着我国北方乃至全国冬季雾霾天气频发，冬季供暖带来的污染物排放与大气环境保护之间的矛盾日益尖锐。国家加快改善生态环境特别是空气质量的决心也更加坚定。2017年的政府报告中指出，要加快解决燃煤污染，推进北方地区的清洁供暖。

山西蓝天郎凤娥认为：北方地区每年到供暖季节，雾霾就格外严重，大量使用分散的燃煤小锅炉是加剧空气污染的重要原因之一。这些燃煤锅炉存在热效率低、高耗能、高污染等问题，造成的环境压力巨大。大范围、高强度的雾霾天气倒逼能源结构转型，全国许多地区采取调整能源结构的措施，以期采用清洁能源疏解日益严重的大气环境污染问题。

很多人认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。

燃煤被“一刀切”式禁止

有些地区在“煤改气”工程的实际落实中，“一刀切”禁止煤炭的使用，甚至张挂起各色各样的宣传条幅，有些宣传语一幅恫吓的口吻，烧煤卖煤就要“抓抓抓”，一时间谈煤色变！

在河北大学附属医院，被燃气公司限气后，院方不得不起草一份向保定市政府求助的文件，称“燃气公司限定的燃气量明显不能满足医院的用气要求，一旦限气手术无法正常进行、患者生命难以保障、病患衣物无法消毒，将会产生交叉感染及传染病爆发”。

在河北曲阳县，多个乡镇的乡村学校未按时供暖，学生在寒冬的操场跑步取暖，或在有阳光的室外上课，因为“太阳底下比室内暖和”……

中国工程院谢克昌指出，中国工程院和国外机构的战略研判均表明，到2030年煤炭将占中国一次能源结构的50%左右。中国科学院某教授认为，如果不顾我国国情和客观条件大规模推行“煤改气”，可能会带来很多问题。

近日，中央环保督察组点名批评山西省太原市迎泽区禁煤“一刀切”，影响群众温暖过冬。虽属散煤使用、清洁取暖范围，但该事件让煤炭再次成为焦点。到底可不可以用煤，究竟怎么用煤，成为人们讨论的热点。山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥个人简历

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。近几年来,她带领公司一班人为把山西蓝天环保设备有限公司做大做强,一心围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针,进行技术改造,加大新产品的研发力度,不断降低生产能耗,致力于低碳宜居,节能减排事业的研究和探索,并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术,受到国家部委和省委、省政府的多次嘉奖。

郎凤娥先后获得了全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等多项荣誉。

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【郎凤娥环保厅专栏】清洁供暖绕不开“煤炭清洁燃烧”问题

中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民认为，当前，我国能源发展面临着前所未有的挑战。一方面表现为能源安全形势严峻。富煤、少油、缺气是我国的能源特征，煤炭占绝对主导地位，油气供应则受制于人，2017年我国原油对外依存度已高达68%，天然气对外依存度也达到了39%；谢克昌也指出，中国工程院和国外机构的战略研判均表明，到2030年化石能源在中外一次能源中占比都在80%左右，其中煤炭占中国一次能源结构的50%左右；到2050年，煤炭、油气和非化石能源消费比例为4：3：3。郎凤娥环保厅

“‘煤炭消费替代’口号的科学性和现实性仍待商榷。”中国工程院院士、清华大学教授金涌表达了类似观点。他进一步表示，煤炭的利用必须坚持清洁、高效和低二氧化碳排放原则。

山西蓝天郎凤娥认为，靠“禁煤”来治理大气污染行不通，试图用“煤改气”政策绕过去，也行不通。尽管我国已经制定了相关规划，逐步压缩用煤量，但在当前和今后相当长的时期内，煤炭在一次能源中的主导地位还是难以改变。

既然燃煤是造成环境污染的主要因素，只有啃下清洁煤技术这个硬骨头，采用清洁煤技术，改造火电厂，更新燃煤工业锅炉，实现煤炭的清洁利用，才是治理雾霾最有效的途径，山西蓝天郎凤娥说道。清洁煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一，也是国际上高技术竞争的一个重要领域。

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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郎凤娥转发福建省环保厅通知：2019年全省生态环境执法工作要点

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【郎凤娥省环保厅政策专栏】广东省环保厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

根据广东省环境保护厅（粤环发〔2018〕号文）《广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告》要求，广东省排污许可证将由省级发证更换为国家发证，所有涉及使用排污许可证的企业都需要进行办理此项业务，本公司提供国家排污证换证服务，专业人员全程跟进服务，经验丰富，反馈及时，长期与环保局保持沟通联系，如有需要可及时与我司联系！

另外提醒各位企业朋友，根据过往办理国家排污证换证经验，在更换为国家级排污许可证后，需要在系统中每月上报各项排污数据，若未及时上报或数据不真实，环保执法部门将会进行1-5万元的行政处罚，我司提供国家排污证管理服务项目，详情欢请致电我司！

国控、省控、市控排污单位以及VOCs排放重点单位还需要在换证后安装在线监测系统，我司拥有丰富的废水、废气在线监测系统安装与维护经验，可致电详聊。

广东省环境保护厅文件

粤环发〔2018〕7号

广东省环境保护厅关于实施国家排污许可制有关事项的公告

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号，以下简称《实施方案》）《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号，以下简称《管理名录》）《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号，以下简称《管理办法》）等的相关规定，以及《广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知》（粤府办〔2017〕29号）的工作部署，为全面贯彻落实国家排污许可制改革要求，依法规范我省的排污许可管理，现将我省实施国家排污许可制的有关事项公告如下：

一、国家依照法律规定实行排污许可管理制度，实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）应当依法取得排污许可证，按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。按照《管理名录》确定的实施排污许可管理的范围和申领时限，以及《管理办法》的规定，纳入《管理名录》的排污单位应当在规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入《管理名录》的排污单位，暂不需申请排污许可证。

二、按照国家排污许可制改革工作部署及《管理名录》的规定，2018年应完成石化、农副食品加工、陶瓷砖瓦、钢铁、有色金属等行业排污许可证的申请与核发工作；2019年按国家要求推进相关行业排污许可证的申请与核发工作；到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证申请与核发工作。

三、按照《管理办法》第六条的规定，我省由排污单位生产经营场所所在地设区的市级（含东莞市、中山市）环境保护主管部门负责排污许可证的核发；地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。

四、排污许可证的申请与核发、变更、延续、撤销、注销、补领，按照《管理办法》的有关规定执行。排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向具有排污许可证核发权限的环境保护主管部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。

五、根据环境保护法律法规及《实施方案》《管理办法》等的有关规定，排污单位要严格落实环境保护主体责任，依法持证排污、按证排污，按规定开展自行监测，做好台账记录，定期如实报告排污许可证执行情况，每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开；环境保护主管部门要积极加强政策宣传和协调指导，按照“谁核发，谁监管”的原则，依法严格开展监管执法，严厉查处违法排污行为，及时公布监管执法信息。

六、本公告自2018年9月1日起施行，有效期至2020年12月31日止。

附件：1．我省各地级以上市环境保护主管部门排污许可证办理事项咨询电话

2．实施国家排污许可制的相关参考链接

广东省环境保护厅

2018年7月23日

原文链接http://www.gdep.gov.cn/zlkz/xkz/201807/t20180730_241073.html

附件1

我省各地级以上市环境保护主管部门排污许可证办理事项咨询电话

地市	联系人及联系电话
广州市环境保护局	林婧文 020-83203121
深圳市人居环境委	李思民 0755-23911944
珠海市环境保护局	苏志锋、华方 0756-2155108
汕头市环境保护局	吴勋础 0754-88237825
佛山市环境保护局	何桂芬 0757-83325305
韶关市环境保护局	梁振宇 0751-8877811
河源市环境保护局	杨智辉 0762-3883775
梅州市环境保护局	罗文浩 0753-2201198
惠州市环境保护局	唐燕 0752-2167995 钟洪亮 0752-2167685
汕尾市环境保护局	林瑞洲 0660-3336744
东莞市环境保护局	陈侃雯、袁艳聪 0769-23391319
中山市环境保护局	麦俊杰 0760-89817176
江门市环境保护局	孔祥坤 0750-3502012
阳江市环境保护局	陈茂桥 0662-3317455
湛江市环境保护局	武一丽 0759-3386908
茂名市环境保护局	阮小文 0668-2901667
肇庆市环境保护局	冯爱坤 0758-2781001 吴永文 0758-2781002
清远市环境保护局	王云 0763-3374868
潮州市环境保护局	赖培杰 0768-2393260
揭阳市环境保护局	杨丹生 0663- 8255014
云浮市环境保护局	江业文 0766-8819152

附件2

实施国家排污许可制的相关参考链接

（1）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-11/21/content_5135510.htm

（2）广东省人民政府办公厅关于印发广东省控制污染物排放许可制实施计划的通知http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201705/t20170504_704378.html

（3）固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201708/t20170803_419132.htm

（4）排污许可管理办法（试行）http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201801/t20180117_429828.htm

（5）全国排污许可证管理信息平台-公开端http://permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/default.jsp

（6）全国排污许可证管理信息平台-企业端http://permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/LicenseRedirect

（7）生态环境部排污许可新闻发布平台-中国排污许可微信公众号 ChinaPermit

（8）排污单位自行监测技术指南总则http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/shjbh/xgbzh/201705/t20170511_413871.shtml

（9）排污许可证申请与核发技术规范总则http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other/hjbhgc/201802/t20180211_431302.shtml

（10）排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other/hjbhgc/201803/t20180329_433304.shtml

公开方式：主动公开

广东省环境保护厅办公室 2018年7月23日印发

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郎凤娥省环保厅郎凤娥山西技术交流会中介绍了分级燃烧原理。郎凤娥讲道：抑制NOx 的生成可采取的措施有：

1.降低锅炉峰值温度,将燃烧区的煤粉量降低。

2.降低氧浓度（即降低过量空气系数），将部分二次风管堵住。

3.由于要保证锅炉的出力，可将部分煤粉和空气从锅炉上部投入，这样就控制了燃烧火焰中心区域助燃空气的数量，缩短燃烧产物在高温火焰区的停留时间，避免了高温和高氧浓度的同时存在。

4．在炉膛中设立再燃区，利用在主燃区中燃烧生成的烃根CHi和未完全燃烧产物CO、H2、C和CnHm等，将NO的还原成N2。

如示意图1所示。

图1 分级燃烧原理图

郎凤娥进一步补充说，将80%～85%的燃料送入主燃区,燃料在主燃区燃烧生成NOx ,15%～20%的燃料送入再燃区,再燃区过量空气系数小于1.0(α<1.0),具有很强的还原性气氛,在主燃区生成的NOx被还原；再燃区不仅能够还原已经生成的NOx,而且还抑制了新的NOx生成；在燃尽区供给一定量的空气(称为燃尽风),保证从再燃区出来的未完全燃烧产物燃尽。根据超细煤粉再燃低NOx燃烧技术原理和前期的研究结果,将整个炉膛燃烧区划分为主燃区、再燃区和燃尽区。各区域出口过量空气系数目标值为：主燃区出口α=0.9～1.0,再燃区出口α=0.8～0.9,燃尽区出口α=1.167。锅炉主、再燃区均以锅炉实际燃用煤为燃料,主燃区燃烧80%～90%的浓煤粉,再燃区喷入10%～20%的超细化煤粉作为再燃燃料。

超细煤粉是指粒径小于43μm的煤粉,根据有关研究,这个尺度的煤粉有与雾化燃油相同的燃烧特性。在工程应用中,可以用浓淡分离器从常规煤粉中分离。郎凤娥山西技术交流会中介绍说。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开全省重污染天气应对工作视频会议

2019年2月15日，省生态环境厅召开全省重污染天气应对工作视频会议，全面落实全省党政主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班要求和省政府党组会议安排部署，要求站在坚定“四个意识”、落实“两个维护”、践行新发展理念的高度，以高度的政治自觉精准实施应急减排、科学监管企业复产中污染物排放、精细管理扬尘、深入抓好烟花爆竹燃放和秸秆、垃圾露天焚烧等工作，以有为工作当好首都政治护城河。

省生态环境厅第一、六环境监察专员办专员、大气环境管理处、环境监测处、环境综合执法局、市县环境监察处、监测中心、环境应急与预警中心、宣教中心负责同志在主会场参加了会议；其他环境监察专员办专员、各市大气办主任，各市环保局主要负责同志、分管负责同志，相关处（科）室负责同志在分会场参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物郎凤娥省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥：浙江省启动2019年生态环保督察督察组进驻嘉兴绍兴舟山

浙江省2019年生态环境保护督察工作全面启动。经省委、省政府批准，4月10日，浙江省第三生态环境保护督察组督察工作动员会在舟山召开。至此，浙江省生态环境保护督察组已完成进驻嘉兴市、绍兴市和舟山市三地。郎凤娥环保厅

生态环境保护督察是党中央、国务院和省委、省政府关于推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排。此次省级生态环境保护督察坚持效果导向、问题导向、责任导向，重点盯住中央环境保护督察反馈、长江经济带曝光和省委、省政府高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣等突出生态环境问题及其整改处置情况；重点督察区域生态环境质量改善情况和生态环境保护责任落实情况；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况，以及生态环境保护长效机制建设与推进情况。郎凤娥省环保厅

“这次开展省级生态环境保护督察工作，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务，是坚决打赢污染防治攻坚战、推动经济高质量发展的具体行动，是切实落实地方党委和政府生态环境保护主体责任，提高中央生态环境保护督察问题整改质效的有力举措。”浙江省生态环境保护督察组相关负责人表示，督察组将深入践行习近平生态文明思想，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护为重点，把此次督察的各项任务要求落到实处。

嘉兴市委主要负责人表示，开展省级生态环境保护督察是对嘉兴市创建全国生态文明建设示范市的强力指导，是回应人民群众美好生活需要的有效抓手。对省督察组指出的问题不回避、不遮掩，明确要求抓整改、压实责任抓整改、以点带面抓整改，推动嘉兴生态文明建设再上台阶。

绍兴市委主要负责人表示，把督察迎检作为对全市生态文明建设的一次评卷打分和全面问诊。要全力配合督察工作，做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作，确保省督察组听到真话、察到实情、督到关键处。

舟山市委主要负责人表示，要以此次生态环保督察为契机，把问题找出来、切实解决好，以永远在路上的恒心，全面抓好生态环境建设，走出一条以绿色发展为导向的高质量发展之路。

据了解，浙江省生态环境保护督察组进驻时间15天左右，督察进驻期间向社会公开督察的有关安排及督察组联系方式，受理群众生态环境保护方面的来信来电举报。浙江省第一生态环境保护督察组主要受理嘉兴市生态环境保护方面的来信来电举报。浙江省第二生态环境保护督察组主要受理绍兴市生态环境保护方面的来信来电举报。浙江省第三生态环境保护督察组主要受理舟山市生态环境保护方面的来信来电举报。

浙江省第一生态环境保护督察组设立专门值班电话：0573-82159709，专门邮政信箱：嘉兴市1007号专用邮政信箱。

浙江省第二生态环境保护督察组设立专门值班电话：0575-85139530，专门邮政信箱：绍兴邮政A002信箱。

浙江省第三生态环境保护督察组设立专门值班电话：0580-2036010，专门邮政信箱：舟山市A008号邮政信箱。

郎凤娥环保课堂：河北省环保厅《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》答记者问

生态环境部环境发展中心有关负责人就《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》有关问题答记者问

为促进生态环境领域科技成果转化工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要，生态环境部日前印发了《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》（环科财函[2018]175号，以下简称《指导意见》）。针对《指导意见》的出台背景、主要思路等内容，生态环境部环境发展中心有关负责人回答了记者的提问。

问：《指导意见》出台的背景是什么？有什么重要现实意义？

答：党中央、国务院高度重视科技成果转化工作。《中华人民共和国促进科技成果转化法》（以下简称《成果转化法》）实施以来，相继颁布了《促进科技成果转移转化行动方案》（国办发〔2016〕28号）等政策文件，为全面推进生态环境领域科技成果转化指明了方向，提供了根本遵循。

一是促进生态环境科技成果转化是生态文明建设的内在需求。促进科技成果转化是支撑生态文明建设、改善环境质量和提升环境治理体系能力现代化的重要抓手。抓好生态环境科技成果转化工作，既是习近平生态文明思想的重要体现，也是解决影响人民群众健康的突出环境问题、全面推进绿色发展的根本之策。

二是生态环境领域大量科技创新成果亟待“最后一公里”的转化应用。近年来，国家围绕水、大气、土壤、生态、核与辐射安全、环境健康等领域积极开展科学研究和技术创新，生态环境科技成果丰硕，为生态环境工作提供了重要技术支撑。但是仍有很多成果需要进一步总结凝炼和二次开发，才能真正实现转化应用。

三是生态环境科技成果转化是打好污染防治攻坚战的重要保障。随着国家大气、水、土壤污染防治计划的实施以及中央环保督察制度的推动，地方环境治理需求大量释放，生态环境产业也迎来了迅猛的发展。加强科技成果转化工作，为地方的环境治理提供综合解决方案和科学治理模式，为打好污染防治攻坚战提供坚实科技保障。

问：《指导意见》总体思路是什么？

答：全面贯彻党的十九大精神和全国生态环境保护大会精神,认真落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署，遵循科技成果转化法规政策，坚持以市场和管理需求为导向，以优化生态环境科技创新环境、增强科技创新能力、提升生态环境科技转化成效为重点，以建立链条完整、制度健全、分工协作、运行高效的科技成果转化体系为抓手，以创新生态环境科技成果转化政策为保障，切实解决成果信息不对称、供需脱节、转化链条不完整等问题，支撑打好污染防治攻坚战，推动生态环境产业健康发展。

问：《指导意见》编制的原则是什么？

答：在《指导意见》编制全过程中，我们主要遵循以下几点原则：

一是依法依规，突出特点。根据《成果转化法》中确定的基本原则和内容，结合生态环境行业科技成果转化的特点，进行具体化和明确化。

二是明确目标，精准施策。建立以科技成果转化应用为导向的科研管理机制，以增加知识价值为导向的收益分配机制，以科技成果转化应用为导向的考核机制，强化生态环境科技成果转化过程中的政策保障和监督管理。

三是整合资源，形成合力。坚持政府引导，市场为主，强化单位协作，明确职责分工，共同推进生态环境科技成果转化工作。

问：《指导意见》的主要内容是什么？

答：一是明确了生态环境科技成果转化范畴。《指导意见》依据《成果转化法》，结合生态环境行业实际，界定了生态环境科技成果的定义、分类，包括生态环境治理及修复技术成果和管理技术成果两类。

二是健全了科技成果转化工作体系。《指导意见》明确了生态环境部、各省级生态环境主管部门、生态环境部直属单位、国家环境保护重点实验室和国家环境保护工程技术中心等相关单位在生态环境科技成果转化过程中的职责定位，充分发挥各方优势，共同开展成果转化工作。

三是提出了促进科技成果转化的重点任务。按照《成果转化法》等有关政策要求，提出四项重点任务，一是建设集成果汇聚、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资等功能的生态环境科技成果转化综合服务平台；二是建设支撑科技成果转化全链条研究的国家科技成果转化联合创新中心；三是健全生态环境科技成果评估体系，积极推行第三方技术评估制度；四是针对污染防治和生态修复需求，开展科技成果示范推广等；五是选择污染防治重点区域、典型园区、典型行业，汇聚成果、人才、资本、服务等创新要素，建设生态环境科技成果转化示范区。煤粉锅炉

四是系统提出促进成果转化的保障措施。提出建立以科技成果转化应用为导向的科研管理机制、以增加知识价值为导向的收益分配机制和以科技成果转化应用为导向的考核机制。

问：生态环境领域的成果转化和其他领域有何区别，转化难突出的问题在哪？

答：生态环境领域的成果转化具有以下特点：一是政策和市场双导向性。环境政策倒逼产业升级和治污标准提升，市场推动科技成果推广转化，符合环境治理需求的生态环境科技成果才能实现其市场价值。二是集成性。生态环境领域技术成果转化往往是多个技术的组合转化，是一个工艺包、一个整体方案的集成转化。三是长周期性。生态环境科技的成果从产出到转化要经过科技研发、工程化、产业化、市场化、资本化等多个环节，成果转化周期长。环保锅炉

成果转化难突出的问题主要表现在，一是科学化的成果转化技术评估方法及平台缺失。目前，对科技成果的评估仍然沿袭传统的专家评审，主观性较强，不能真实反映科技成果的潜在价值和经济技术水平。二是二次研发不完整，工程化和产品化存在短板。面向环保产业发展需求开展中试熟化与产业化开发的工作格局尚未形成。三是技术交易市场不成熟，缺乏有活力的科技中介。现有交易平台基本功能仍不完善，缺乏统一的技术市场网络和科技成果信息网络，服务定位不明确，缺少对成果深层次的专业评估，交易的安全性和规范性无法保证。四是金融服务体系不健全，成果转化缺乏持续推动力。对商业银行、金融机构和财政支持创新的微观引导力度不够，缺乏完善的金融服务体系支撑，导致生态环境科技成果转化的后续推动力不足。五是供给与需求脱节，产学研用机制亟待完善。目前，高校和科研院所产出的生态环境类科技成果，不能与实际环境治理需求和企业技术治理需求有效衔接，致使相当多的科研选题与生产实际、市场需求联系不够紧密。以市场为导向、企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系建设相对滞后。

问：环境污染防治与修复技术和环境管理技术成果转化有何特征及区别？

答：《指导意见》规定了生态环境污染防治与修复技术成果转化特征主要包括技术评估、技术验证、二次开发、技术交易和产业孵化等环节；生态环境管理技术成果转化特征主要包括技术整理、集成与二次加工等环节。二者对象不同，转化内容不同。

问：生态环境科技创新领域如何打通科研成果转化的“最后一公里”？

答：一是全面构建成果转化体系，稳步推进生态环境科技成果转化工作。结合我国现阶段生态环境领域科技成果转化的特点，明确参与科技转化过程中的责任主体，梳理出生态环境科技成果转化过程中涉及的主要相关方与职责定位，发挥功能优势，打造适合生态环境科技成果转化的政策环境。

二是加强全链条融合发展，打通生态环境科技成果转化关卡。建立国家生态环境科技成果转化联合创新中心、成果转化联盟、成果转化示范区、综合服务平台等，合力推动成果转化顺利进行。

三是借力行业发展，探索生态环境科技成果转化新模式。主要包括：政府引导、平台主推、地方主建的生态环境污染防治与修复技术成果转化模式；服务国家管理、非市场化运营的生态环境管理技术成果转化模式。

分类：忻州郎凤娥

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